小學入學年齡截止不再死卡8月31日 山東尚未出新政

「就讀國小一年級兒童的截止出生年月，由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定。」近日，教育部辦公廳印發《關於做好2017年義務教育招生入學工作的通知》，這就意味著以往將8月31日作為國小入學鐵定截止日期的規定可能要有變動。一時間此事成為大家關注的焦點，儘管各省目前沒有明確的說法和新政策出台，但家長們卻依然熱衷討論此話題。對此，學校老師認為，適當放寬年齡可以接受，但是不宜放寬太多。

發布

具體截止日省教育部門定

教育部提到，就讀國小一年級兒童的截止出生年月，由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定。實際上，適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限的有關規定，在相關法律法規里早有提及。在2015年修訂的《義務教育法》中就提到，凡是滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育。條件不具備的地區，可以推遲到7周歲入學。《義務教育法實施細則》中也提到，適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定。

此次，教育部在年度義務教育招生入學工作通知中，將入學年齡具體到「就讀國小一年級兒童的截止出生年月」的說法，還是比較少見的，也就難免會引起家長及社會的關注。

那麼，為什麼會把截止日期規定在8月31日呢？業內人士分析認為，每年新生入學的開學時間是9月1日，根據《義務教育法》，凡是滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育。「法律要求滿6周歲，所以就把入學的截止出生時間卡在8月31日，這樣可以確保每個學生都滿6周歲。」分析人士表示。

青島一名不願透露姓名的教育研究人員表示，通知中明確了要根據「法律規定和實際情況」統籌確定，《義務教育法》已規定了年滿6周歲。從這個層面理解，教育部門確定的出生年月不能突破該要求。但他也表示，具體的做法、細則，還有待教育部進一步解釋。記者了解到，對於教育部的新政策，目前山東省還沒有出台一個明確的政策，具體怎麼實行，還要根據省內的具體情況來定。

講述

晚出生一個月晚上一年學

聽說入學截止日期可能要調整，市民張女士就滿肚子的話要說。「女兒是2010年10月2日出生的，也知道有國小入學時間截止到8月31日的說法，本來想著晚1個月不會影響孩子上學，可報名時才發現，真報不上名。」張女士說。她也曾多次找到學校，希望能讓女兒跟幼稚園的小夥伴一塊上學，但因為年齡的問題，學校確實無法接收。

「年齡不夠，學校不讓入學，我們心裡也是能夠理解，但畢竟才差這麼幾天，還是感覺挺可惜的。」張女士說，無奈她只得讓女兒再讀一年幼稚園大班。「除了在幼稚園，還趁著這一年時間給孩子報了舞蹈和鋼琴，想讓她能夠利用這段時間好好發展特長。有時在家我也會教她一些唐詩宋詞、英語單詞。」張女士說。 「孩子過得還是挺充實的，不比在國小學到的東西少，現在來看孩子晚上一年學，並不是什麼壞事。 」張女士說。

家長 還是維持現狀比較好

對於，國小入學截止日期是否應該調整的問題，家長們的看法也不一樣。記者隨機採訪的30名家長中，有超過六成的家長表示，還是維持現狀比較好。2013年11月，市民韓女士的兒子出生，今年11月兒子就滿4周歲了。自打孩子上了幼稚園，她對入學政策就比較關注，好提前著手準備入學材料。她認為，教育部確定具體入學年月的「大權」交給了各省級教育主管部門，給了一定自由選擇的空間。但畢竟8月31日是截止入學時間，實施這麼多年了，也積累了很多成功的經驗，短時間內調整的可能性不太大。「牽一髮而動全身，稍微的政策變動，就可能會影響到很多孩子。在目前沒有更好對策的情況下，還是維持現狀比較好。 」韓女士說。

「其實不管入學時間如何調整，都會有人對入學的時間有看法。8月31日前入學實施了已經很多年，現在有了鬆動是好事，但截止到什麼時候，確實是眾口難調。」市民劉先生認為，入學時間可在現有基礎上適當放寬，但「動作」不宜過大。不過，也有少數市民認為，可以將入學的截止時間調整到12月31日。「這樣同一年出生的孩子，可以同一年上學，未嘗不是一件好事。 」市民韓女士說。

老師 適當放寬年齡可以接受

學生的入學時間應不應該放寬一些呢？島城一所學校的趙老師認為，適當放寬入學年齡可以接受，但是前期的調研工作很重要。「每個地區、學區的情況都不一樣，孩子的數量也不一樣，每個學校的學位數量基本上是固定的，放寬了入學年齡，學生的數量可能就會增加很多，對學校來說壓力就會很大。」趙老師說。比如說，9月1日出生的孩子有20多個，放寬1天，國小就會增加20多個入學名額，如果年齡放寬得太大，學校就會吃不消。根據當地教育承載力做靈活調整應該是比較穩妥的辦法。他認為入學的時間可以放寬，但不適合放寬時間太長，放寬一兩個月是可以接受的。「以前，孩子都是7歲上學，現在已經調整到了6歲，也就是說孩子的入學年齡已經提前了一年。」島城一名國小校長告訴記者。他認為，孩子入學年齡的調整不能「一刀切」，短時間內放寬入學年齡也不現實。「現在的孩子都是滿6周歲入學，從多年的教學實踐來看，一般情況下稍微大點的孩子在認知能力、自理能力方面都要強一些。」這名校長說。他教過的班級里有兩名學生的年齡相差了5個月，教學時他就發現，年紀小的孩子在學習成績、個人自理方面就不如年紀大的孩子。有的孩子上了國小還會發生尿褲子的情況。

「學生太早入學，認知能力和自理能力欠缺，跟不上其他學生，對自身的自信心也是一個打擊。」海洋大學心理諮詢中心教授吳連海表示，但也不排除個別智力水平比較高的學生，可以很快適應國小的系統教育。

延伸：部分省份已鬆綁入學時間

據悉，全國中國小生學籍信息管理系統提供了入學截止日期控制功能，但已經授權省級教育行政部門自行設置截止日期。記者了解到，目前並不是全部省份的國小入學出生截止時間都卡在8月31日。在湖北、河南、安徽等地，入學年齡已經開始「鬆綁」。如鄭州已規定，市內八區均保證六周歲四個月入學，湖北也明確表示國小未滿6周歲可以入學。新政策出台後，四川省教育部門也已著手研究。