厲以寧：國企改革不能「一刀切」

2017.8.23 期

8月18日，在發改委新聞發布會上，發改委新聞發言人孟瑋透露了混合所有制改革的最新進展：發改委已遴選出第三批試點企業，目前正在按程序報批。在第三批混改試點中，除了繼續選擇部分央企納入試點外，還將遴選一部分地方國有企業納入試點。

此前剛剛披露混改方案的聯通，就是發改委第一批審核通過的混改試點企業之一。與此同時，中糧集團等國企混改也正在推進之中。

同一天，全國政協常委、北大光華管理學院名譽院長、87歲的著名經濟學家厲以寧在提到國企改革時特彆強調，國有企業改革涉及到國有企業怎麼按行業分類，特殊行業需有特殊行業的辦法，不能一刀切。而且，對於商業型、一般型的國企改革，都應該走混合經濟的道路。

厲以寧教授是在北京大學光華管理學院發起並主辦的「2017北大光華西南論壇」暨成都分院落成儀式上發表上述觀點，在其「創新與觀念轉變」的主題演講中，他重點闡述了新常態下經濟轉型的熱點問題，並就怎樣看待當前的人才流動趨勢、如何理解創新、如何進行供給側結構性改革等一系列熱點問題進行深入分析。

供給側改革三大抓手

「供給側結構性改革最重要的是什麼？是去庫存、補短板、降成本。」針對供給側結構性改革的核心問題，厲以寧教授從供給側和結構性兩個角度給出了分析。從供給側來說，改革有三個抓手，一是國有企業改革不能放鬆；二是民營企業要轉型；三是要助力小微企業發展。需要指出的是，經濟結構比經濟總量更重要。

其中，厲以寧教授特別提及，民營企業轉型過程中，要解決企業兩本賬，即經濟賬、社會賬的問題。「小微企業帶來活力和就業機會，助力小微企業，經濟才能起來。要進一步使結構性改革取得勝利，其中重要的就是這一點。」

同時，對於為什麼要進行結構性改革？厲以寧教授提出重要觀點：經濟的結構要比經濟的總量更為重要。「我們要改變過去單純看重數量和速度的傳統發展方式，轉向看重質量和效率的新型發展方式。」

經濟的總量主要體現在兩方面，一是GDP的總量，二是每年的經濟增長速度。多年以來我們比較看重GDP，重經濟增長，實際上，結構更重要。「發展方式有兩種：第一種發展方式是傳統發展的方式，就是重速度、重數量，只要速度上去了，只要數量增加了，就成功了。按照現代經濟發展方式，不是重數量，而是重質量，重效率。從重數量、重速度轉變為重效率、重質量，這就要靠加快結構性的改革，加快供給側結構性改革來實現。」

信息時代改變創新與融資的主被動關係

「引進資金，不如引進技術；引進技術，不如先引進人才。」厲以寧教授以廣東吸引人才方面的探索為案例，分析指出，地方政府要想引進人才，一定要營造優良的市場環境，為人才提供發展空間，要給足優惠政策，例如減稅和獎勵。「第一創造好的投資環境；第二要給優惠政策，該減稅的減稅，該獎勵的獎勵。」

談及人才賦予創新基石，思想又要如何點燃創新，如何理解創新？厲以寧教授提出信息重組概念，並認為熊彼特概念已不適用如今的「創新」。

「熊彼特在100多年前提出，創新是生產要素的重新組合，這個概念適用於工業化初期階段；目前，我們邁入了工業化的中後期，更重要的是信息重組。有了信息的重組就可以在戰略中佔領主要地位。」

「在此邏輯下，即先有優秀的創意，通過信息分發，資本快速篩選、聚集形成項目，信息化時代改變了創新和融資的主被動關係。」

同時厲以寧教授舉例提及，「創新應融合科學家和企業家的力量。以成都為例，諸多大學和科研單位與企業家的關係還較為疏遠，需要有中間人讓他們更好地結合在一起。政府除了改善投資環境，還必須要打通企業家和發明家之間的關係。如今是資金追逐好項目的時代，這就需要大量有創意、敢創新的年輕人。」