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延遲退休被反對, 就要增加個人繳費?

延遲退休被反對, 就要增加個人繳費?

人社部社會保障研究所所長何平日前做客人民網,針對如何解決未來養老金缺口等熱點問題與網友進行了在線交流。談到如何彌補養老金的缺口,何平認為有兩個基本的出路:一是增加個人繳費,把個人賬戶做實;另一個是增加戰略儲備金。值得關注的是,此前多方熱議的延遲退休方案並沒有被列入其中。

最近不斷有自己不用掏錢繳社保的專家,將延遲退休鼓吹為一種「必然趨勢」。雖然他們總是以「勞動力不足」之類理由大談特談,可明眼的公眾仍舊堅信,延遲退休唯一目的就是要彌補養老金缺口,晚給、少給繳納社保的人發錢。正因為如此,延遲退休的動議遭到了絕對比例的壓倒性反對。人社部官員的言論,似乎說明公眾反對有效,延遲退休至少「遠遠沒有達到馬上要出台政策的階段」;而且,彌補養老金缺口,的確是調整養老政策的原因。

可問題是,是否正因為延遲退休不成,於是就要增加個人繳費呢?如果增加個人繳費也不成,接下來是不是就要降低養老金髮放的標準?要彌補養老金缺口,難道就只能由繳費公眾來作出犧牲嗎?為什麼受傷的總是那些老老實實繳費並且尚未拿到一分錢養老金的人?增加個人繳費,是要讓誰給誰埋單,背後又究竟是怎樣的邏輯?

眾所周知,養老金之所以會出現缺口,根本原因就在於我們的個人賬戶沒能做實。換言之,大家繳費的個人賬戶里只有一個數字,與之對應的錢卻拿去兌付給現在領取養老金的老人了。這裡面有多少歷史的原因,我們不去深談;但可以肯定的一點是,絕對與現在繳費的這群人沒有關係,他們不應該成為歷史責任的承擔者。為什麼在實行國企MBO等曾被郎咸平質疑為「侵吞國有資產」的國企改革之時,沒能預留出足夠多的部分來為歷史埋單,卻反過來歸咎於現在的社保繳費人?

更何況,就算不談歷史,現在也還有吃「財政飯」的龐大群體,根本不用個人繳費也不用被社會統籌,卻能拿到最高數額的養老金,這公平嗎?為什麼彌補養老金缺口,不能首先讓享受「超國民待遇」的這部分人作出「犧牲」?提高繳費人的個人繳費,等於是降低社保參保的性價比,可公務員等特殊人群本來就是零繳費,提高繳費自然與其無關,這隻會愈發拉大養老金雙軌制的不公,與收入分配改革的精神背道而馳。

關於延遲退休所謂「基本的出路」至少還應該有三個:一是大幅提高國企上繳紅利的比例並全額用於全民社保,二是地方土地出讓金必須有明確的比例用於社保;三是地方財政收入增長的部分也應該有明確的比例用於社保。此外,還應提高社保統籌層次、提高社保投資收益等等,政府部門可以做的事情很多,要繳費人作出利益犧牲,應該放在「窮盡一切手段」之後。

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