【聚焦「訪惠聚」】經驗交流——你要的乾貨都在這！

精準扶貧工作如何做到與基層黨建深度融合？做好群眾工作從哪些方面入手更見成效？基層群眾對哪種為民服務模式更買賬？今天，我們一起來看看尼勒克縣、伊寧市和新源縣阿克其村工作隊是怎麼化解這些難題，找准契合點、練就真本領、走進百姓心裡的。

實施黨建「雙+」工程 決戰決勝脫貧攻堅

為如期實現13個村、2367戶7771人穩定脫貧，尼勒克縣全面落實黨建「雙+」工程，充分發揮駐村工作隊包村「五項職責」，實現了基層黨建與脫貧攻堅互促雙贏。

「雙聯+雙帶」轉觀念，增脫貧動力。採取機關黨組織聯村、機關黨員聯戶方式，以駐村工作隊為紐帶，縣直機關88個黨組織與各村黨支部結為幫聯對子。開展以理思路、帶隊伍、跑項目、創星級、學技能為主要內容的「紅色聯盟共建」活動，公開幫扶承諾577條，已踐諾78.6%；深化黨員「1+3+X」鏈式帶富行動，採取組織直接分、黨員主動領、群眾自願選的辦法，確立幫聯關係3132對，幫解難題4826件。堅持以村黨支部為核心，推行支部帶貧困戶、先富帶后富模式，整合社會各界力量，形成「黨支部+合作社+貧困戶」聯動格局，把貧困戶納入產業化經營鏈條，發揮162個農牧民專業合作社作用，讓資源從「分散的手」變成「緊握的拳」。

「雙建+雙培」優組織，強脫貧內力。堅持在村級建強經濟組織，在經濟組織上建立黨組織，牢樹做優傳統產業、做強特色產業、做實新型產業理念，借力惠民生項目資金，新增村級就業孵化園13個。採取單獨、掛靠、聯合等方式，在村級行業協會、合作社中新建黨組織9個，實現基層黨建與產業發展有效對接。培養帶富新主體、培育致富新渠道。把培育和扶持農村黨員致富帶頭人作為脫貧攻堅的新主體，按照「雙培雙推」思路，示範帶動群眾走致富新路。探索「黨建+融資+創業+扶貧」新模式，推廣「股份合作經濟」，推進特色產品品牌化建設，為參與市場競爭增添特色鮮明的「身份證」。依託縣電子商務產業基地、網店，通過「互聯網+」將產品遠銷國內外。

「雙評+雙考」明導向，激脫貧活力。堅持把組織評定和群眾評定作為衡量脫貧攻堅實績的重要參考，探索組織衡量定目標、群眾滿意定檔次、依據考核定獎懲的「三定」管理機制，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強組織保證。堅持「三到三聽三查」的督查評定方式，不斷加大脫貧攻堅實績考核力度。堅持把脫貧攻堅實績作為單位績效考核和幹部業績考核的重要依據，建立各級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單，嚴格抓黨建促脫貧攻堅工作實績考核，制定《尼勒克縣脫貧攻堅量化考核細則》，分黨員幹部扶貧舉措落實、村集體經濟增收、貧困戶生活改善等8大指標63個小項，確定考核分值，考核結果作為單位評優、幹部任用的重要依據。（尼勒克縣「訪惠聚」駐村工作領導小組辦公室）

抓住「四個重點」 練好「四種功夫」

紮實做好群眾工作

今年以來，伊寧市緊緊圍繞「1+2+5」八項任務開展「訪惠聚」駐村工作，牢牢抓住「維穩、入戶、宣傳和服務」四個重點，紮實做好群眾工作。

抓住維穩，練好「安民功」。認真落實村（社區）、工作隊、駐村管寺、警務室等「多位一體」機制，形成工作合力，共同擔當維穩責任。全面落實「3+X」工作機制，形成「人在網格走、事在網格辦」的工作局面，發揮好群眾「情報末梢」作用，對流動人口、重點人員、特殊群體等分類建檔，梳理「關係脈絡圖」，加強排查幫教。做好全員幫教轉化工作，按照「一人一方案」要求，進行聯合走訪、幫教、防控，落實「四幫一」幫教措施，「滴灌」宣講穩思想，主動幫扶解民憂。工作隊配合各方力量開展流動人口清查4.48萬人次，協助組建巡邏隊154個，參與應急處突演練1882次，化解各類矛盾糾紛569起。

抓住入戶，練好「親民功」。通過建立「AAB」 崗融合機制、發放一張《便民服務聯繫卡》、給群眾寫一封信、填寫一份「四知四清四掌握」手冊、建立一套入戶走訪台賬、填寫一本民情日記、召開一次村（居）民代表大會等「七個一」工作法，把入戶走訪做細、做實、做出成效；通過各種渠道聽取、收集群眾的意見建議和生產生活中的困難及訴求，建立分析研判制度，及時研究解決。全市各工作隊入戶走訪群眾13萬多戶，召開村（居）民代表大會近400場次，累計收集群眾意見和建議4787條，已解決落實3924條。

抓住宣傳，練好「聚民功」。以開展群眾性文化活動、節慶活動等為契機，採取國旗下宣講、文化大院宣講等多種形式開展內容豐富的宣傳教育活動，及時將黨的「好聲音」傳達到千家萬戶。今年共開展感黨恩、民族團結、「去極端化」等宣傳教育4323 場次，組建文化隊、體育隊、志願服務隊646支，培養草根宣講員458名，開展各類主題教育活動996場次，採取「小手拉大手」、小紅旗和量化積分等方式組織群眾參加周一升國旗宣講達110萬人次，協助組織「四項活動」1800餘次。

抓住服務，練好「惠民功」。突出「一條主線、一個重點、九項工程」，認真落實黨的惠民政策。目前，共上報自治區村級惠民生項目201個，到位資金1100萬元；發放各項惠民補貼、補償資金1434萬元；引導成立農民專業合作社13個，協助發展或引進中小微企業12個，投入資金769萬餘元；協調引進惠民生項目78個，帶動群眾就業627人，開展村居民實用技能培訓426場次，實現就業創業4265人；幫助困難適齡兒童就學、困難群眾就醫1444人。（伊寧市「訪惠聚」駐村工作領導小組辦公室）

「為民套餐」打造服務群眾新模式

今年以來，新源工業園區「訪惠聚」駐村工作隊緊緊圍繞「1+2+5」目標任務，通過搭平台、創載體、建體系，探索推出「為民套餐」這一服務群眾新模式，為農牧民群眾送上了豐厚的精神盛宴。

「愛心服務隊」——親情服務貼民心。組織村隊有幫扶能力、有奉獻精神的無職黨員、入黨積極分子、鄉村能人組建「愛心服務隊」，廣泛開展「獻愛心送溫暖」活動，不定期開展貧困家庭、殘疾人、孤寡老人等特殊群體走訪慰問、幫做家務等上門服務。

「08公益日」——志願服務暖民心。將每月的8號定為「08公益日」，召集轄區內的志願者開展定期服務和預約服務。通過定點服務和上門服務的方式，為村隊農牧民提供政策講解、鄰里糾紛調解、農村環境整治、義務測量血壓血糖等服務。

「手拉手愛心屋」——便民服務順民心。在村委會設置固定「手拉手愛心屋」，廣泛動員派出單位及部分企業開展「衣舊情濃」愛心捐贈活動，將經過消毒處理后的300餘件乾淨衣物放置其中，供貧困家庭選用。在理髮店、超市、蔬菜水果店設置流動「手拉手愛心屋」，為特困家庭、孤寡老人提供免費理髮、臨時救助等服務。

「冬不拉音樂社」——文化養老樂民心。將原有冬不拉演奏隊、老年舞蹈隊、籃球隊、民族舞蹈隊等多支文藝隊伍整合組建「冬不拉音樂社」，提供活動陣地，購買活動設施，邀請專業老師編排大型民族團結舞蹈，支持音樂社開展活動，豐富群眾農閑文化生活。

「百姓影院」——弘揚正氣得民心。利用遠程教育、農牧民「夜校」等平台定期為農牧民黨員群眾播放《建黨偉業》、《買買提的2008》、《熱血兵團》、《走天山的女人》等紅色電影，弘揚主旋律，傳播正能量。

通過一系列「為民套餐」實施，累計為群眾辦實事辦好事20餘件，惠及農牧民群眾2000餘人次，開展各類演出14 場次，極大地豐富了廣大農牧民群眾的精神文化生活，密切了黨群幹群關係，有效增強了基層黨組織持續穩定發展的核心力、凝聚力、戰鬥力。（新源縣工業園區駐塔勒德鎮阿克其村工作隊）

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