【記者觀察】金安：土地流轉大戶的「煩心事」

本網訊 一年之計在於春。春耕序曲即將在田間奏響。往年此時，金安區土地流轉大戶張傳勝通常是滿懷播種「希望」的喜悅，忙著備足化肥等農資及服務種植大戶等事宜。然而，今年他卻高興不起來，因為他遇上了一件難解的「煩心事」。

「前段時間，我接到了馬頭鎮李大樓村的通知，說我之前在村裡流轉的863.5畝土地今年要收回。」張傳勝說，對於這一消息，他在吃驚的同時，也是焦灼萬分。「我2014年與村裡和農戶簽訂了土地流轉合同，流轉截止時間是2025年，為什麼現在要收回?我前期在基礎設施方面的投入怎麼辦?我又該怎麼跟那些與我簽訂長期合同的種植大戶交待呢?」

春耕在即，為何土地不租了?

4月7日上午，記者在金安區木廠鎮見到了張傳勝。他告訴記者，他和兒子張洋經營了「農民夢」和「伊甸園」兩家合作社，在木廠鎮和馬頭鎮共流轉了約兩萬畝土地。與其他合作社不同的是，他們流轉土地並不是自己種，而是在完善水、電、路等生產配套后，吸引其他專業種植大戶來種，他們則主要靠提供化肥等農資服務贏利。

在木廠鎮的「農民夢」種植專業合作社辦公場地，張傳勝拿出了2014年與馬頭鎮李大樓村及相關村民簽訂的土地流轉合同。記者注意到，在這些流轉合同中，除約定承包面積、流轉方式、承包地用途、流轉價款及支付方式等內容外，還明確註明承包地經營權流轉期限為11年，租期從2014年起，截止時間為2025年。

既然未到截止時間，為何要提前收回?在李大樓村村部，記者見到了村書記任占厚，他給出的解釋是：村裡對「農民夢」合作社並沒有意見，主要是有村民向村裡反映，土地流轉給張傳勝父子后，租金給付不及時，所以很不信任，因此要收回給本地的村民來種。「合同約定租金是每年分兩次付，一次是麥收前，另一次是在割稻前，但這兩年他們都沒有按時支付。」

此外，任占厚還提到，「農民夢」將村民的土地流轉后並不是由自己來種植，而是轉給外地的陌生人種，並且是年年換人，村民對此也不太放心，擔心拿不到租金也找不到人。「按理說沒到流轉期限不該要地，但村民們不放心繼續給他們種，村裡為此也多次做老百姓工作，但是他們不願意，村裡也沒辦法。」

租金被拖付，村民不放心?

是因為合作社不按約定期限支付土地流轉租金以及對外地種植大戶的不放心，才讓村民想單方面收回未到流轉期限的土地嗎?4月7日中午，記者在馬頭鎮李大樓村的井沿組、龍崗組隨機採訪了幾戶村民。

61歲的村民張國雲在記者採訪時，恰好騎著電動車路過現場。他告訴記者，家中十幾畝土地在2014年流轉給了種植大戶，「租金只要當年給了，遲一點早一點也沒什麼關係。」同樣，村民包發田也表示，只要不拖欠租金給誰種都一樣。包發田常年在當地一家米廠上班，他坦言，即便不流轉，自己也沒有種地的打算。「畢竟要上班，沒有時間和精力種地。」

「不給租金其實我們也有辦法，不給錢就不給你割稻子。」龍崗組村民江詠芝家裡有7.95畝土地，從2014年起盡數流轉給「農民夢」，她說，2015年和2016年租金都在當年拿到手了，因此她對土地流轉給合作社並沒有不放心。而在採訪龍崗組村民趙雲山時，他對記者說，自己患病在身，家中5畝土地沒有力氣種，不管流轉給哪裡的大戶，稻收前給租金就沒有意見。

採訪中，受訪的村民均表示，「只要不拖欠租金，誰來種地都可以。」他們還反映，近期並沒有接到村裡說要收回土地的通知。而有位不願意具名的村民透露，前不久的確聽說過村裡有人想把「農民夢」流轉的土地要回來自己經營，但是目前還沒人出面與村民洽談簽訂新的土地流轉合同等事宜。

「蛋糕」做好了，有人眼紅了?

「其實村裡想把土地收回來的人只有極少數。」在張傳勝他看來，這些人眼紅他已經做好的「蛋糕」，「我前期投資將水、電、路配套都弄好了，就李大樓村來說這方面投入至少約20萬元，有人想占這個便宜，因為耕作條件改善了，自己種或者找大戶來種根本不是難事。」之所以會有這樣的看法，張傳勝說，還因為2016年他有過相同的遭遇。「馬頭鎮感應寺村就有人擅自耕種了本已流轉給我的上百畝土地，後來我們告到法院勝訴了。」

對於村裡提到的近兩年來租金未按時間支付一事，張傳勝解釋說，其實是有客觀原因的。「因為每畝土地的租金是250公斤稻穀的市值，而稻穀市場價是起伏的，如果支付太早，而後期稻穀價格漲上去了，村民們肯定就會要求我們補差價，之前就有這樣的先例，所以我們才把租金支付統一安排在水稻收割前後。」

張傳勝還介紹說，為了讓村民們放心，在流轉土地的同時，合作社還向村裡按畝繳納了保證金。對村裡反映的土地流轉後年年換人種的情況，他說這也是很正常的事。「今年一個大戶來種粳稻，明年換另一個來種糯稻，是因為重複種一個品種會影響收成，這只是我們合作社內部的正常調整。」

目前春耕在即，張傳勝很著急：一方面是擔心村裡如果真將土地收回去了，不僅自己前期在基礎設施方面的投入會「打水漂」，還無法向與他簽訂長期合同的種植大戶交待;另一方面，他害怕眼下的情況會嚇跑與自己合作的種植大戶，屆時流轉的土地可能會大面積拋荒不說，和農戶承諾的租金還無處著落。「但現在離春耕不到一個月時間，走法律途徑維權恐怕等不及了。」

「前期我們對張傳勝反映的情況也進行了多次調解。」針對張傳勝的遭遇，馬頭鎮司法所所長耿興明在接受採訪時說，村民對拖延土地租金易產生不信任感的確是事實，因為之前當地曾發生過外地種植大戶「跑路」現象。他認為，村裡如果要單方面收回土地，需要找出一方符合合同違約的行為方能解約。採訪中，馬頭鎮一位楊姓副鎮長出面表示，鎮政府方面近期將儘快協調處理解決。（記者 儲勇）