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文在寅訪美獲「尚方寶劍」 拒談「薩德」有啥玄機?

文在寅訪美獲「尚方寶劍」 拒談「薩德」有啥玄機?

美國總統川普6月30日與到訪的韓國總統文在寅在白宮舉行會談(圖源:新華社)

韓國總統文在寅日前結束了上任后首次訪美之行,於7月2日回到韓國。文在寅總統這次是在就職后51天就訪問美國,開創了韓國總統上任后最快訪美「紀錄」。如此早的訪美,其中不乏此前韓美半島政策之間產生了一定「罅隙」,需要儘快「對錶」彌合的因素。此次訪美,從公開報道的情況來看,韓美兩國元首言談甚歡,向外展示了「堅固的美韓同盟「的形象,也掃除了韓國國內對於「韓美同盟可能生變」的疑慮。不過,其中也有不少出人意料的因素。

文在寅訪美的最大勝利

首先是在韓美兩國元首會談結束后發表的《韓美聯合聲明》。在這份聲明中,川普表示,支持韓國在營造半島和平統一環境方面發揮主導作用,並支持文在寅為重啟南北對話付出的努力。

這可以說是文在寅此次訪美取得的最大成果。川普的這一表態,可以認為是對文在寅新政府南北政策的某種肯定,這就大大降低了外界認為的美韓半島政策可能「撞車」的風險,說明文在寅「對錶」成功。

就在此前的6月29日,文在寅在韓聯社和韓國統一部聯合舉行的「2017韓半島統一研討會」上發表了書面致辭,表示半島問題應該「由我們自己主導解決」,明確表達了要掌握半島問題發展主導權的意志。這與保守派的李明博、朴槿惠政府選擇在半島問題上「緊跟美國」的做法有明顯差異,顯示出不希望在這一問題上失去自己政策靈活性的意願。

因此,美韓聯合聲明中的相關表述,很可能是在韓方的強烈要求下加入,並獲得了美方的認可的,可謂是韓國新政府外交的一大勝利。儘管美方的這一表態仍屬原則性,也未必不會在此後再發生變化,但對於韓國國內的親美保守派來說,文在寅無疑是從美國那裡取得了一口「尚方寶劍」,能用來消除很多對於他的南北政策的質疑雜音。社科院亞太與全球戰略研究院副研究員、朝鮮問題專家王俊生也認為,這是「核心的一句」。

不談「薩德」的玄機

如果說對美韓「對錶」,外界還有一定預期的話,另一件事就是完全出乎各方意料之外了,那就是「薩德」問題。

在文在寅訪美之前,各方均高度關注美韓此次會就此問題做出何種表態。尤其是在文在寅政府上台後,因為「環境評估」的原因暫緩了「薩德」部署的進程,遭到美國政府的強烈質疑,川普甚至大發雷霆說「乾脆撤銷吧」。在這樣的情況下,如何重新獲得美國的信任,成為擺在文在寅新政府面前的一道難題,各方都在關注文在寅如何通過此次訪美「解題」。

可事實上,文在寅根本沒「答題」。無論是在兩國元首發表的《韓美聯合聲明》,還是在文在寅的記者座談會,「薩德」問題都壓根沒有被提及。文在寅成功地迴避了在「薩德」問題上做出觸怒美國或任何一方的表態。他是怎麼做到的?

多維新聞網對此分析認為,川普之所以非常關注「薩德」部署,與巨額經濟利益有關,他曾要求韓國為「薩德」支付10億美元的使用費用。而此次文在寅訪美,有52家韓國企業隨行團參加,計劃在2017年至2021年間(主要是川普總統任期內)對美國支持川普陣營密集的「紅色州」進行集中投資。分析認為,對於「美元什麼是不可交易」的川普來說,這可能是阻止了他在「薩德」問題上對韓國發難的原因。此外,還有韓國提出發展自身防禦系統,減少美國在半島投入的因素。

不過,韓聯社3日也「爆料」出另一幅圖景:6月中旬,青瓦台(韓國總統府)國家安保室長鄭義溶曾秘密訪問美國首都華盛頓,與美國國家安全顧問麥克馬斯特等美國政府外交政策核心高官進行了長達5個小時的溝通,詳細解釋了韓國政府有關「薩德」的立場,並經由他們將此立場傳達給了美國總統川普和美國國會。正是因為文在寅政府這種「防患於未然」的事前溝通,「薩德」問題才未被列入韓美首腦會談議題中。

此次文在寅總統訪美前後,韓國新政府為了達到最佳效果,做了大量的工作。除了上面提到的兩點之外,文在寅總統還在訪美的第一站就訪問體現韓美共同「浴血奮戰」的長津湖戰役紀念碑,並發表了「感動人心」的演講。川普也在於文在寅的晚宴中表示出對此的欣賞和祝賀。文在寅對美的「感情攻勢」顯然起到了潤滑兩國關係的預期效果。(文/王少喆)

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