南南合作能力建設瞄準需求發力

「對於我們國家來說，南南合作正當其時，因為這個項目是以需求為導向的，各國要什麼就能得到什麼。比如，我們希望兩年內能實現水稻產量翻倍，很快我們就收到了15個新的水稻品種，經過測試，最終挑選了3個用於自己國家的生產。」不久前，在湖南長沙舉辦的「—FAO南南合作信託基金二期發展家全球能力建設項目需求評估高級別研討會」上，納美比亞農業用水和林業部處長Mildred Ndunda Kambinda提到南南合作信託基金一期他們參與的能力建設項目，語氣里都是讚賞。

據了解，截至目前，—FAO南南合作信託基金共8000萬美元，來自的兩次捐贈：2008年，捐贈3000萬美金，設立南南合作信託資金；2014年，在成功執行3000萬美元信託基金（一期）及取得成果的基礎上，國務院總理李克強在訪問FAO羅馬總部期間再次宣布，將在未來5年捐贈5000萬美元信託基金（二期）。而在這兩次捐贈中，一期拿出300萬美元，二期500萬美元主要用來開展發展家能力建設項目，聚焦發展家農業生產能力方面的重點、熱點問題，進行農業知識、技術的分享、交流和推廣，促進發展家提高農業科技水平，實現聯合自強、互利共贏。

如今，一期的全球能力建設項目已經進入評估階段，二期即將啟動。那麼，一期全球能力建設項目都取得了哪些成就？和FAO以及合作國家是如何開展合作的？如何在二期能力建設項目中汲取經驗、克服挑戰，更好地開展項目呢？

農業部國際交流服務中心副主任藺惠芳介紹，利用南南合作一期信託基金，國交中心與FAO技術合作司及FAO駐華代表處緊密協作，共舉辦了涉及農業發展政策、農業市場信息、水產養殖、雜交水稻、農村沼氣、熱帶作物種植以及農業文化遺產等專業20期農業政策研討及專題技術培訓交流活動，1000多名發展家農業官員和技術人員來華研討培訓交流。

「通過全球能力建設項目，專家走出去，外國專家走進來，考察比較各自的農業發展優勢」，—FAO南南合作協調處協調員劉中蔚告訴記者，很多非洲國家都迫切需要提高糧食產量。根據他們的要求，提供了多個水稻品種，並派去了專門的技術專家。在改善了品種、採用了成功的實用技術之後，水稻產量普遍提高了1-2倍。「採用新品種、掌握新技術，而且能夠順利產出，才是我們能力建設項目最終要達到的目標。」

二期項目需求評估研討會主要是亞非發展家農業方面的骨幹代表，他們實際參與了一期項目，對取得的成果表示滿意，並總結了項目執行中的主要困難和挑戰，包括資金不足、語言困難等。面對即將啟動的二期項目，農業部國際合作司副巡視員葉安平強調，要更加重視南南合作全球能力建設項目規劃充分對接「一帶一路」戰略、FAO五大戰略目標區域倡議及合作國需求，打造創新、切實、有影響力的項目及計劃。

「通過南南合作來幫助這些國家在農產品加工、農業機械化等他們所需要的方面進行能力提升是非常重要的，有利於當地農村、城市的企業發展，那麼也就有利於當地青年和女性的就業和收入增加。」FAO總部副司長NJIE Divine Nganje指出，「並且，在南南合作項目實施過程中，可以收集到很多有價值的信息，用於指導合作成員國未來的農業政策和人才培訓計劃，更好地滿足合作國家的可持續發展。」

「堅持需求導向，是全球能力建設項目取得成功的一個關鍵點。」劉中蔚總結道，「未來，除了加強戰略對接外，我們還將繼續創新合作模式，完善監測評估體系，抓住『一帶一路』的有利機遇，推動發展家合作夥伴關係的進一步深入，實現互利共贏。」