「十三五」規劃實施進展順利 政府要進一步落實發展政策

十二屆全國人大五次會議舉行記者會，國家發展和改革委「經濟社會發展與宏觀調控」的相關問題回答記者提問

「十三五」規劃實施進展順利 政府要進一步落實發展政策

人民政協網北京3月6日電（記者 張春莉 郜曉文）3月6日，十二屆全國人大五次會議在梅地亞新聞中心舉行記者會，國家發展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就「經濟社會發展與宏觀調控」的相關問題回答中外記者提問。

「十三五」規劃的「四梁八柱」已經確定

在談到去年「十三五」規劃實施情況時，國家發改委負責人表示，從去年的情況來看，「十三五」規劃體系的「四梁八柱」已經確定。經過一年的努力，在規劃的引領下，各個部門、各個地方、各個企業都很努力地貫徹實施。去年的階段性目標任務得到了很好實現，包括經濟、基礎設施建設、民生、新興產業發展等方面。明年，國家發改委將組織力量對「十三五」規劃和各個重點專項規劃、其他各領域專項規劃實施情況進行中期評估，就一些具體問題進行微調，對檢查發現的困難及時加以解決，推進「十三五」規劃順利實現。

「雙創」發展需要「內功」，也需要「外功」

對於政府如何推動創新創業向縱深發展的問題，國家發改委負責人表示，一是改善環境，深化簡政放權、放管結合、優化服務的改革，激活個人和市場主體創新創業活力。二是強化基礎，再建設一批國家「雙創」示範基地，鼓勵企業和單位設立專業化眾創空間、增加研發投入，發揮創新在發展中的作用。三是彌補短板，抓好具有國際影響力的科技創新中心、綜合性國家科學中心、區域創新平台的建設，尤其要重視企業創新創業平台建設，提高創新發展的支撐能力。四是培育新動能，推進實施「互聯網+」行動和大數據戰略，支持分享經濟等新業態、新模式蓬勃發展，實施一批戰略性新興產業重大工程。五是要加快一批傳統產業轉型升級。

創造良好環境促進民間投資健康發展

去年民間投資增速下滑到3.2%，國家發改委負責人認為，隨著經濟下行壓力加大，特別是市場競爭激烈，以及市場前景不太明朗，民間投資在去年出現了減速的情況。這說明市場作用正在充分發揮，民營企業在規避市場的一些風險。這有其客觀合理性。

同時，國家發改委負責人也表示，下一步將會同政府有關部門進一步促進民間投資健康發展。一是抓落實。關鍵是把「26條」具體的政策措施落實到位。二是進一步簡政放權，為民間投資、民營經濟的發展創造一個更好的條件。三是進一步放寬准入門檻。四是進一步做好服務。緩解民營企業融資難、融資貴，加大人才培訓力度，提振市場信心。這些都是需要政府做的。五是維護好市場秩序，包括誠信體系的建設等，使企業更加放心地開展生產和經營活動。

「一帶一路」建設越來越被沿線國家認同

在談到「一帶一路」建設的進展時，國家發改委負責人表示，「一帶一路」推進三年多來，取得了很好的成效，其核心價值理念、基本原則和建設內容越來越被沿線國家和人民所認同。據介紹，目前「一帶一路」建設倡議已經得到了世界上100多個國家的響應，先後和沿線國家簽訂了將近50份的政府之間的合作協議和70多份和包括一些國際組織在內的部門之間的合作協議。對「一帶一路」沿線國家的對外投資已經超過了500億美元，推動共建了一批標誌性的合作工程，比如印尼的雅萬高鐵、匈塞鐵路、中老鐵路，還有一批港口和基礎設施，並且這些項目進展情況的效果是良好的。