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博鰲論道全球化 華夏幸福產業新城ppp模式受關注

博鰲亞洲論壇2017年年會開幕式於3月25日舉行。當日,華夏幸福基業股份有限公司執行總裁張書峰受邀出席2017騰訊博鰲午餐會,與各界人士就全球化與自由貿易的未來等相關問題進行深入交流。

在當日的論壇環節,PPP成為熱點話題,與會者就此進行了熱烈討論,而華夏幸福產業新城PPP模式備受關注。

PPP模式為民營資本增活力

PPP即政府和社會資本合作,運營的核心思路是「使用者付費」,這給該模式下的項目提供了大量現金流,提升了社會資本參與的積極性。

國家發改委副主任張勇介紹,2016年以來,有1400個項目通過PPP進行投資,總體規模達2.4萬億元。

國家財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平表示,全球化在經歷了30年的歷程,為帶來了巨大的財富和變化。但由於過去市場化程度不夠,導致公共產品供給不平衡和公共服務不足。要解決上述問題,PPP這種創新模式十分有效。通過三年來的努力,PPP已經形成了一個大的市場,目前PPP項目覆蓋19個領域,與城鎮化、綠色發展的趨勢非常吻合。

在張書峰看來,的城市化進程正快速發展,恰逢國家又出台了鼓勵民間資本投資國家基礎設施、城市公共設施的37條,而財政部和國家發改委也正在全國推行PPP模式,才使得社會資本投資活力得到不斷釋放,從而成為經濟新一輪發展的重要動力。

華夏幸福PPP模式提振縣域經濟

作為產業新城運營商,華夏幸福基業股份有限公司(以下簡稱華夏幸福)依託PPP模式,為縣域經濟發展貢獻了積極力量。

2002年,河北固安政府與華夏幸福共同探索PPP模式。通過不斷創新升級,華夏幸福以「政府主導、企業運作、合作共贏」的PPP運作方式所取得的經驗,受到廣泛認可並成功複製。經過十幾年的努力,2016年,固安從2002年全年財政收入僅1.1億元升到了80.9億元。

除了紮根縣域,華夏幸福還布局全球價值鏈。目前,其業務版圖已遍布全球50餘個區域,並聚焦電子信息、智能製造、航空航天、生命科學、新材料、文化創意、現代服務等十大重點產業,形成了百餘個區域級產業集群。

一直以來,華夏幸福對旗下產業新城項目提供土地整理投資、基礎設施建設、公共設施建設、產業發展服務、諮詢服務和運營服務;政府則負責嚴格把關項目產業導向、投資強度、產出質量等指標,以期共同努力,達成「推動產業落地、促進區域經濟、助力區域發展」的核心目標,最終實現區域全面、綜合和可持續的發展。

華夏幸福產業新城PPP模式與其他PPP模式最大的不同在於理念的升級。其產業新城PPP模式主要是整體開發運營,超越單體項目進行綜合開發建設,大幅度減少政府對資源的直接配置和對資源要素的價格干預。

十幾年來,華夏幸福始終堅持以建設「經濟發展、社會和諧、人民幸福」的產業新城為使命,秉持「以產興城、以城帶產、產城融合、城鄉一體」的發展理念,打造可持續發展的創新城市。

產業新城的生命力在於新興產業的有力支撐。產業是經濟增長的動力之源,在「經濟新常態」下為推動區域經濟高質量、可持續發展。華夏幸福堅持「產業優先」的核心策略,以產業園為載體,以打造創新型產業集群為目標,以平台建設和資本干預為手段,同步搭建金融、人力資源、創新創業、企業服務四大產業促進平台,依託不斷壯大的以行業為主線的專業化招商團隊,通過龍頭引領、產業鏈整合、孵化提升等模式,加速產業集聚和升級,為區域經濟創新發展和產業轉型提供持續的發展動力。

一帶一路PPP助推全球發展升級

2017年政府工作報告強調,積極擴大對外開放,推進「一帶一路」建設,與沿線國家加強戰略對接、務實合作。

對「一帶一路」建設來說,最具戰略優勢的就是基建投資,因為在當前全球經濟弱周期背景下,基建投資將成為全球經濟發展升級的重要動力之一。

PPP模式是在特定的歷史環境和經濟環境下的產物,並在全球範圍內都有所應用。故在全球化的背景下推行PPP模式,將被更加廣泛地認可,從而持續推動經濟發展。

但是,隨著PPP的深入推進,加上PPP項目基本都具有建設期投資額巨大、運營期收益和現金流穩定、回收周期長等特點,融資問題越來越引起關注。而PPP資產證券化因提供了一個低融資成本、低風險、高效率的融資方式,獲得國家發改委與證監會等部門鼓勵並推進。

此次PPP資產證券化的正式落地,被業界認為對企業乃至PPP領域的發展無疑有著重大的積極影響,並能夠引導社會資本積极參与PPP項目。

正如張書峰所言,在可見的期限內,PPP模式能持續不斷地為經濟帶來穩定和高質量的增長。「在頂層設計和探索實踐下,這是的信心所在,也是我們企業的信心所在。」



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