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離職十幾年,為何工資仍有人在領?

離職十幾年,為何工資仍有人在領?

據媒體報道,張先生十幾年前就離開洛南縣農業局自謀職業,沒想到縣農業局這麼多年來一直向財政部門替自己申領工資,自己的工資被冒領了嗎?對此,記者前往洛南縣財政局核實採訪,該局辦公室主任不僅拒絕接受採訪,還帶人推搡並驅趕記者離開。

離職十幾年,卻仍然有人為自己領工資,且沒有一分錢落到自己的口袋,這不能不讓張先生驚訝。不過,倒也可以讓張先生少了一個「吃空餉」的頭銜。畢竟,離職這麼多年繼續在原單位拿工資,是不符合相關財經法規的,是需要糾正的。

但是,這些以張先生的名義從財政部門撥付到農業部門的錢,又被誰冒領、被誰使用、被誰支配了呢?卻是一個更為嚴重的問題。如果說張先生「吃空餉」不好的話,不讓張先生「吃空餉」,卻又以張先生的名義將錢從財政部門擠出來的行為,可能要比「吃空餉」還要嚴重、還要惡劣。要知道,這一行為已經持續了十多年時間,要不是張先生髮現,可能這筆開支要一直維持下去。

眾所周知,目前財政資金管理和使用的基本方式,就是部門預算,亦即由預算單位按照財權和事權的關係,編製部門預算,並由財政部門審核后報政府同意,最終由人大審批。只有獲得人大批准后,財政部門才能按程序將資金逐步撥付到相關預算部門。也就是說,財政資金的分配和使用,需要經過預算單位、財政、政府和人大多個環節。那麼,為什麼會出現離職十幾年,仍然在申領工資的現象呢?

更重要的,按照目前財政資金使用和管理監督的相關規定,不僅財政部門的內部監督機構要對財政資金的使用和管理進行監督檢查,對預算單位資金使用情況進行抽查,審計部門也會依據職能,對財政資金的使用和管理情況進行專項審計,包括財政審計、部門審計等。很顯然,在十幾年的時間裡,農業部門不可能一次也沒有被審計部門審計過。而只要被審計部門納入到年度審計範圍,下屬單位也需要一併審計。那麼,為什麼沒有發現這一問題呢?難道財政監督也好,審計也罷,都是走過場嗎?

而事實上,近年來,有關「吃空餉」、拿多頭、領死人工資的消息,時常出現在各種媒體上,引起社會各方對財政資金管理的質疑。要知道,財政資金是納稅人的錢,納稅人把錢交給政府,是為讓政府創造更好的發展環境、提供更好的服務條件,而不是讓政府去揮霍、浪費,甚至貪污、腐敗的。雖然張先生離職后被相關部門冒領的這些工資,數量並不算太大,但是,卻從一個側面反映了財政資金管理的鬆懈,反映了財政管理方面的漏洞。

值得注意的是,眼下的經濟形勢並不樂觀,企業運行普遍困難,稅源面臨很大的壓力。在這樣的情況下,財政管理就更加需要精細、規範,把每一分錢都花到刀刃上、用在緊要處,而不是想怎麼花就怎麼花、想怎麼浪費就怎麼浪費。為了幫助企業度過難關,中央出台了一系列的減稅政策和措施,在實際操作過程中,包括財政部門在內的相關各方也是牢騷不少、怨言很多。原因就在於,財政收支矛盾加劇,該支出的項目難以支出。那麼,為什麼又會出現職工離職十幾年、工資仍然在撥付的現象呢?財政收支壓力大的真相又是如何呢?真的收支壓力很大,就不該有這樣的漏洞,且不是一個地方,而是很多地方都存在和發生。

日前,有關方面透露,通過國資划轉方式充實社保基金的工作,正在加快推進。我們不禁擔心,在財政管理、社會基金管理還存在許多漏洞的情況下,國資划轉會不會填錯坑、成為少數人牟取非法利益的平台呢?必須看到,近年來,有關養老保險基金被冒領、被挪用的消息也是不少的,也是公共資源被浪費的表現。

所以,透過張先生離職十幾年,工資仍然有人冒領的事件,問題可能不在「冒領」上,而在財政資金管理上,在財政管理的精細和規範上。如果財政管理精細和規範,是不可能發生這樣的問題的。要知道,如果財政資金管理精細和規範,財政資金能夠真正用在刀刃上,就能騰出更多的財力來支持經濟發展、支持企業轉型,就能讓企業儘快走出困境。企業是財政的根,沒有企業,沒有納稅人,財政就失去生存的基礎。如果對財政資金的管理和使用不重視,到處存在漏洞,納稅人對財政的信任度就會下降,就會影響納稅人的納稅積極性。這一點,必須明確並牢記。

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