光伏行業高速發展的背後問題頻出 戶用分散式光伏市場良莠不齊

金投原油網（http://energy.cngold.org/）07月24日訊，預計到2017年，將提前完成光伏「十三五」期間達到105GW的指導性目標，但背後問題也不容忽視。

雖然從整體來看，光伏上半年仍然保持了良好的發展勢頭，但與會專家指出，未來三年國內市場增速將放緩，不能盲目樂觀。補貼缺口可能會進一步擴大，市場資源將成為光伏企業和光伏開發商爭搶的主要目標。

「630」搶裝不利於行業健康發展

光伏行業協會秘書長王勃華認為，從長期來看，光伏市場發展潛力巨大；光伏產業已具備較強的國際競爭力並將繼續保持。

而的國內市場增速將放緩，「630」一定程度上透支了下半年市場，但有領跑者、光伏扶貧、分散式以及部分國內外市場仍有較大需求，下半年仍將有一定規模的市場支撐。

所謂「630」搶裝，指的是由於光伏上網標杆電價補貼在2017年6月30日後要下調，因此為了獲得下調前的補貼，電站投資商紛紛集中搶在6月30日前安裝併網。光伏協會指出，630搶裝存在以下問題：

一是造成了行業產能需求的波動，以及產品價格的波動。

由於2016年的全國光伏電站建設規模指標在6月份才下發，部分地方政府甚至在12月才下髮指標，而對於北方地區來說，1-3月份由於是凍土期不能施工，因此光伏電站施工大部分集中到4月份以後開始施工，導致產品需求的集中釋放，而產能又供應不上。

反映到產品價格上，1-3月份產品價格下滑，而4月份以後又出現回升。據PVInfoLink的數據顯示，5月硅料、矽片、電池、組件分別環比上漲3.57%、1.12%、4.52%和4%。

二是可能導致產業面臨整體性違約風險。由於市場供需預期的偏差，光伏組件不能按時按量給下游電站開發商供貨，將承擔一定的違約責任；光伏電站開發商沒有充足的上游產品供應，可能造成無法再「630」之前併網，無法完成對投資人承諾的投資收益。也將面臨極大的違約風險。

三是給光伏產品和電站質量埋下隱患。在交貨緊張的情況下，優質設備供應商不得不開始優選訂單，被篩掉的訂單會分流到一般供應商，這樣就給電站質量埋下隱患。同時為了能更多交付，工廠不得不安排加班加點，疲勞應戰，給產品質量埋下隱患。此外，工程施工周期急劇壓縮，也將會增加電站工程質量風險。

對未來三年國內市場，王勃華指出存在增速下滑的可能性，不能盲目樂觀。

光伏行業協會專家諮詢委員會研究員王斯成則坦言道：普通光伏電站指標將會很有限，已經建成的尚未拿到指標的很可能拿不到補貼；光伏扶貧和領跑者計劃每年大概還會有一些光伏電站的指標；如果綠色證書推行得順利，則那些沒有拿到「指標」的光伏電站則有可能通過銷售綠證拿到補嘗（按照現在的規劃，沒有納入補貼目錄內的光伏電站不具備核發綠證的資格）；光伏產能巨大（超過80GW），國外市場不超過40GW，50%以上的產能需要在國內市場消化。市場資源將成為光伏企業和光伏開發商爭搶的主要目標，分散式屋頂資源則更是必爭之地。

貿易保護紛爭不斷

在今天大會上，機電產品進出口商會太陽能光伏產品分會秘書長張森細數今年以來光伏遭遇的惡劣外在環境：

4月1日，土耳其經濟部對華光伏組件反傾銷案做出終裁決定，決定自即日起對產品徵收為期5年的反傾銷稅，其中16家應訴企業稅率為20美元/平方米，其他出口企業稅率為25美元/平方米。2016年，光伏組件產品對土耳其出口2.8億美元，僅占出口總額的2.7%，2017年一季度僅佔0.9%，對光伏產品出口影響不大。

4月17日，總部位於美國喬治亞州的光伏電池和組件製造商Suniva正式向美國法院申請破產保護。26日，該公司隨即以《1974年貿易法》的「201」條款為依據，向美國國際貿易委員會提出訴訟，要求對所有進口至美國的晶硅光伏電池片和組件發起全球保障性措施調查。

美國國際貿易委員會（ITC）於當地時間5月23日宣布受理美商太陽能電池與面板廠Suniva提出的申訴，將對「進口太陽能電池與模組是否對美國太陽能產業造成損害與威脅」啟動調查。根據程序，ITC將於9月14日公告調查結果，但由於ITC認為此案「極為複雜」，因此預計延至9月22日公布，並交由美國總統川普於11月13日以前公告是否實施。

若光伏「201」條款通過並採取實質措施，美國將把包括海外設廠的光伏企業，以及其他國家、甚至美國本土企業海外的產能，或將都擋在門外。2017年一季度光伏組件出口美國佔總出口額的不到1%，主要通過海外工廠出口至美國市場。2016年美國新增光伏市場14.76GW，位居全球第二位。

張森表示：的光伏出口市場瞬息萬變，從2009年到2016年出口到各國的光伏組件呈「M」形狀；2017年1-5月份的多晶硅平均出口1.0萬噸左右，矽片平均出口量在3.0億片左右，其中光伏組件平均出口單價0.368美元/W，同比下降26%；從光伏組件出口國家的分佈情況來看，印度的出口數量達到4615MW，同比增長147.37%，印度成為最大的出口市場。

戶用分散式光伏市場良莠不齊

光伏行業協會認為，隨著光伏市場由集中式電站向分散式系統轉移，戶用分散式系統受到各個廠家的重視，並且在地方政府的政策引導下，獲得了大規模的發展，河北、浙江、山東、安徽等地均是發展較快的地區。

不同於一般的大型地面電站與工商業屋頂電站，戶用分散式系統直接面對消費者，並且具有單體容量小、安裝方式簡單等特點，行業內參與者眾多，特別是各地湧現出了眾多戶用光伏系統的經銷商和集成商。

但是從發展情況來看，部分集成商或經銷商利用消費者的信息不對稱，以次充好、安裝操作不規範等現象時有發生，甚至出現了一塊板子一半是低效組件、一半是紙片的惡劣現象，極大的損害了消費者的利益，同時也給人民的生命財產安全帶來隱患。

光伏行業飽受負面誤解的困擾，如「騙補、高能耗、高污染」等，一直是制約光伏產業健康發展的絆腳石。如果在戶用光伏市場上這種損害消費者利益的事件持續發酵，整個光伏行業的輿論環境和社會認知將受到致命打擊。