世界旅遊大會開幕，李金早發言：在『一帶一路』框架下共享旅遊

2017年9月13日，聯合國世界旅遊組織第22屆全體大會開幕式在四川成都舉行。開幕式后的旅遊部長會議圍繞「旅遊及可持續發展目標，建立發展的夥伴關係，以『一帶一路 』倡議為例」進行討論。國家旅遊局局長李金早在會上表示，各方應推動「一帶一路」全域旅遊合作、共同應對旅遊安全威脅與挑戰、深化旅遊互聯互通建設、培育絲綢之路旅遊黃金線，並推進旅遊可持續發展。

「九天開出一成都，萬戶千門入畫圖。」李金早介紹，成都是南方絲綢之路的起點，本屆聯合國世界旅遊組織全體大會在美麗的天府之國舉辦具有重要意義。

四年前，提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，即「一帶一路」倡議，得到全球100多個國家和國際組織的積極響應，逐漸形成廣泛國際共識。同60多個國家和國際組織簽署了合作協議，相當一部分協議強調了旅遊推動互聯互通的積極作用。李金早表示，要發揮旅遊業兼容性高、帶動性強的獨特作用和優勢，通過旅遊活動促進沿線國家和區域間的民心相通。

「各國旅遊主管部門要緊抓歷史機遇，在『一帶一路』框架下深化合作，共享旅遊業發展果實。」李金早介紹，2015年舉辦的絲綢之路旅遊部長會議上，與會各國通過《西安倡議》，認為「加強絲綢之路沿線國家間的旅遊合作，對於促進各國經濟社會發展與地區的和平穩定具有重要意義」。2016年在華舉辦的首屆世界旅遊發展大會上，107個國家旅遊部門通過《北京宣言》，提出「各國政府通過『一帶一路』倡議等舉措，加強互聯互通，提升旅遊便利化，推進並支持區域旅遊合作。」

李金早在會上直言，我們要共同努力，推動落實這些重要共識。為此，李金早提出了五點建議。一是推動「一帶一路」全域旅遊合作。他說，旅遊產業的特點是關聯度高、產業鏈長、綜合拉動作用突出。推動旅遊發展，不能拘泥於一城一地，要以全域旅遊的理念，將旅遊目的地的資源、資金、智力有機整合，系統規劃和建設，使旅遊產業與其它產業協調發展，「我們要推動『一帶一路』全域旅遊合作，鼓勵沿線國家旅遊部門加強橫向合作，深化政府、旅遊業界、當地居民的縱向合作，共建共享，共同發展。」

二是共同應對旅遊安全威脅與挑戰。李金早說，各國應加強協作，共同做好旅遊風險預防和處置，為旅遊業可持續發展營造安全的公共環境。近年來，與俄羅斯共同推動旅遊保險國際合作，與泰國等國家共同開展旅遊市場聯合監管，與相關企業探索建立公民出境旅遊應急服務體系，有效應對旅遊市場秩序問題。

「三是深化旅遊互聯互通建設。」李金早表示，旅遊部門要繼續努力，推動實施更加便利的旅遊簽證政策，持續簡化出入境手續。中方與俄羅斯、喬治亞、亞塞拜然、摩爾多瓦4國實施團體旅遊免簽互惠政策，對51國公民實施來華72小時過境免簽政策，對促進旅遊交流起到積極作用。同時，也要推動重點城市間增設航線、加開航班，鼓勵開通旅遊包機、旅遊專列、海上郵輪，提升各旅遊客源國、目的地國間的通達性。

李金早說，第四就是要培育絲綢之路旅遊黃金線。絲綢之路沿線旅遊資源豐富，通過各國的共同努力，完全可能由古老的商路變成當代的黃金旅遊線路。早在1993年，聯合國世界旅遊組織就啟動了絲綢之路計劃，讓旅遊成為聯合各方力量的紐帶。李金早說，「我們要用旅遊活化古老的絲綢之路，為沿線珍貴歷史遺產賦予新的時代意義，為沿線各節點城市帶來新的發展機遇，為沿線人民帶來實實在在的好處。」

第五，則是推進旅遊可持續發展。李金早說，今年是聯合國大會確定的國際旅遊可持續發展年，旅遊可持續發展是經濟社會全面可持續發展的基礎工程、引領工程，這已成為越來越多國家的共識。「我們都應堅持『青山綠水就是金山銀山』理念，在發展旅遊的同時，注重節約資源、保護生態環境，推動旅遊開發向集約型轉變。」李金早表示，同時，應充分發揮旅遊在脫貧減困中的積極作用，通過旅遊帶領貧困人口提高生活水平。