【執行進行時】破解執行難法院有底氣

青海省人大常委會出台決定

全面加強人民法院執行工作

近日，青海省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過《青海省人民代表大會常務委員會關於全面加強人民法院執行工作的決定》。《決定》從「構建綜合治理的執行工作格局、全面加強和規範執行工作、深入推進執行網路查控系統建設、建立和落實聯合懲戒機制、依法懲治拒不執行犯罪」五個方面就全面加強執行工作進行了規範。

《決定》指出，堅持黨委領導、人大監督、政府支持、法院主辦、相關部門配合、社會各界參與的執行工作格局。國家機關、企業事業單位、社會組織以及個人應當自覺履行生效法律文書確定的義務，不得拖延、妨礙、抗拒人民法院執行。進一步落實執行監督體系，強化執行工作監督，自覺接受人大監督和檢察監督，主動接受社會監督和輿論監督，切實保障當事人監督，加強人民法院自身監督，加大對重點環節、重點人員的監督力度，對違法違紀的，依照有關規定嚴肅追究責任，有效解決執行失范問題。公安、國土資源、住房建設、稅務、工商、銀行、證券、保險、社會保障等相關部門和單位要積極協助人民法院建設「點對點」執行網路查控系統，建立執行網路查控信息平台，與人民法院實現網路對接，建立健全不動產、車輛、存款、證券、股權及其他金融產品等主要財產形式的網路化、自動化執行查控系統。

《決定》強調，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》，全方位拓展聯合信用懲戒範圍，多層面構築失信懲戒機制。依法對失信被執行人在特定行業准入、融資信貸、高消費、任職資格、選拔任用、獲得榮譽、享受優惠政策等方面採取限制措施，迫使其主動履行法律義務。新聞媒體應當加強對執行方面法律法規和失信被執行人信用懲戒情況的宣傳，強化正確輿論導向，促進社會誠信體系建設。

《決定》強調，各級人民法院、人民檢察院、公安機關要加強協作配合，依法懲治拒不執行判決、裁定的犯罪行為，及時偵查、提起公訴和審判。人民法院依法加大打擊拒不執行判決、裁定犯罪行為的力度，及時受理、審理拒不執行判決、裁定犯罪案件，構成犯罪的，依法追究刑事責任。檢察機關應當依法及時批准逮捕和審查起訴。公安機關對暴力抗拒執行，衝擊執行現場，圍攻、毆打執行人員，毀壞執行裝備等案件，依法加大處置力度，切實維護法治尊嚴和權威。（記者 袁有瑋 通訊員 祁世林）

柏繼民在山東省人大常委會視察法院執行工作動員會上要求

全面形成解決執行難的社會綜治格局

4月6日下午，山東省人大常委會召開視察全省法院執行工作動員會。省人大常委會黨組副書記、副主任柏繼民在講話中強調，要深刻認識推動執行工作的重要意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實把思想認識統一到中央和省委的部署要求上來。

柏繼民指出，全省法院深入推進司法體制改革、轉變執行理念，完善工作機制、加大執行力度，為維護人民群眾合法權益，促進社會公平正義，保障人民安居樂業作出了貢獻。

柏繼民強調，在視察工作中，要突出重點、把握關鍵，努力提高視察工作實效。要重點視察全省各級法院推進解決執行難情況，尤其是法院依法加大執行力度情況、執行信息化建設情況以及執行組織保障情況；視察各級政府支持人民法院解決執行難工作情況，重點是制定出台推進人民法院執行難意見措施情況、各級政府帶頭尊重並自覺執行人民法院生效裁判情況、推進失信被執行人信用監督和懲戒機制建設方面主導作用發揮情況；重點察看解決執行難的社會綜治格局建設情況，包括公安機關打擊拒執罪、協助法院查找被執行人及車輛情況、收押看管拘留的被執行人聯動情況，國土部門與法院進行不動產信息聯網及協助法院查詢、凍結被執行人不動產登記信息等情況。要通過視察持續推動全省各級有關部門認真貫徹落實中央和省委的決策部署，把推進解決執行難問題作為推進全面依法治省的重要舉措，全面形成解決執行難的社會綜治格局，完成今年年底基本解決執行難的目標任務。

據了解，今年年初，山東省人大常委會下發通知，決定全省三級人大常委會同步聯動，通過專項視察、聽取彙報、出台意見等方式，深入推動解決執行難問題。動員會後，省人大常委會視察組將正式啟動對全省8個地市的視察工作。其餘地市由各市人大按照省人大常委會辦公廳的通知要求，自行對轄區法院執行工作組織視察。5月下旬召開的省十二屆人大常委會會議將聽取視察組的視察報告，並出台關於進一步推動人民法院執行工作的意見。（記者 閆繼勇 通訊員 杜娜娜）

公檢法聯手依法懲治「老賴」

西安出台辦理拒執罪實施細則

4月7日上午，陝西省西安市中級人民法院會同市人民檢察院、市公安局共同簽署《西安市中級人民法院、西安市人民檢察院、西安市公安局關於辦理拒不執行判決、裁定刑事案件實施細則（試行）》，進一步規範公安、檢察、法院移送審查、裁判拒不執行判決、裁定犯罪的工作流程，明確了各自職責和工作程序。這是西安中院為實現基本解決執行難目標的創新力舉。

針對司法實踐中以拒執罪追究刑事責任不足，沒有起到應有的打擊和震懾作用的狀況，西安中院會同市檢察、公安兩機關共同簽署的關於辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的實施細則，對拒執犯罪的內涵、範圍、表現形式、證據指引以及三家在管轄、偵查、批捕起訴、審理包括監督制約、自訴案件的辦理等重點問題進行了詳細規定。根據《實施細則》，西安市公檢法三機關將通過暢通的銜接機制和明確的職責分工，依法合力打擊抗拒執行犯罪。（記者 賀雪麗）