袁本朴：加強中央政法轉移支付資金保障和使用管理

原標題:袁本朴：加強中央政法轉移支付資金保障和使用管理

貴州省檢察院檢察長袁本朴代表建議

加強中央政法轉移支付資金保障和使用管理

「隨著檢察機關履職任務加重，司法改革、檢察改革進一步深化，對檢察經費保障的需求進一步加大。」3月6日，全國人大代表、貴州省檢察院檢察長袁本朴在接受本報記者採訪時建議，檢察機關經費保障力度需要進一步加大；經費分配規範性、公開性有待提升；取消辦案費和裝備費的比例，以更好地適應基層實際需要。

袁本朴指出，中央政法轉移支付資金用於市縣級裝備建設和辦案（業務）經費支出，有力夯實了檢察機關依法履行職責的物質基礎。隨著經濟社會發展和法律法規修訂，中央政法轉移支付資金在使用和管理中也存在一些問題。一是經費保障力度需要進一步加大。自2012年以來，全國檢察機關中央政法轉移支付資金一直維持在54億元的規模，沒有逐年增加，難以適應檢察機關履職任務加重，司法改革、檢察改革進一步深化對檢察經費保障的需求。特別是西藏新疆地區、中西部經濟困難地區，財力弱、任務重，基層檢察院需要更多經費支持。二是經費分配規範性、公開性有待提升。由於中央政法轉移支付資金一般在年中下達，檢察機關很難將其納入年初預算管理，部分市、縣級財政部門用政法轉移支付資金抵頂本級預算，出現「上進下退」的問題，缺乏有效監督。同時，對於目前採用的「因素分配法」，需要進一步提高這些「因素」的合理性、公開性。三是各地普遍要求取消辦案費和裝備費的比例，以更好地適應基層實際需要。

為此，袁本朴建議，要繼續增加中央政法轉移支付資金，加大對西藏、新疆和中西部經濟困難地區基層檢察院的支持力度。在使用管理上，不再規定中央政法轉移支付資金中裝備費具體比例。經過一段時間的投入，檢察機關裝備條件已有較大改善，而隨著辦案力度不斷加大，與裝備經費相比較，當前辦案經費需求更加突出。建議由基層檢察院靈活使用轉移支付資金，便於工作開展。（鄭智）