春風化雨潤草綠——甘南州落實國家草原獎補政策保護草原

原標題:春風化雨潤草綠——甘南州落實國家草原獎補政策保護草原

——甘南州落實國家草原獎補政策保護草原

已是四月下旬，甘南草原的春天姍姍來遲。山巒坡窪、河畔溝谷的草場開始返青，枯黃中透出嫩綠。

4月19日，記者來到合作市佐蓋多瑪鄉的美仁大草原，藍天晴日被烏雲籠罩，雪花隨風飄揚，不大一會兒，草原披上了一層淡淡銀裝。由於地氣暖，雪落在公路上化為濕漉漉的雪水，近處草場上雨雪交融，冒出大片大片的綠草芽尖，頂著雪水珠，一派欣欣向榮。

牧民格吉道州興奮地告訴記者：「今年春天隔三差五地下雨雪，天一晴，雪化得快，牧草『嗖嗖』地往上長，草場返青特別快。草長好了，我們這裡啥都好了。」令他更高興的是，國家連續6年實施的草原獎補政策，第一輪5年過去后，2016年的補助標準提高了，他家的700畝草場獲得禁牧補助、草畜平衡獎勵等共1.8萬元。「有了這些補助，滿足了生產基本需要，養殖的牛羊數量減少了。」

「『十二五』期間，我州禁牧補助標準為20元/畝，草畜平衡獎勵標準為2.18元/畝。2016年，禁牧補助標準提高到21.67元/畝，草畜平衡獎勵標準提高到3.35元/畝。」甘南州畜牧局草原科科長權宏林向記者進一步解釋。

甘南草原被譽為「黃河蓄水池」「中華水塔」，是長江、黃河上游地區重要的天然生態安全屏障和水源涵養地，每年向黃河補水65.9億立方米，佔到黃河總徑流量的11.4%；每年向白龍江補水27.4億立方米。全州草原達4084.9萬畝，佔總土地面積的70.3%。「甘南草原屬於亞高山草甸類型，草品質優異於我省河西祁連山草甸，更優異於內蒙古、新疆、青海等牧業省區的草場。平均畝產鮮草371公斤，平均載畜能力為每5.9畝可載畜1個標準羊單位。」省草原站副站長張榕研究員介紹。

與此同時，據中科院生態環境研究中心專家歐陽志雲計算及河南理工大學資源環境學院趙同謙教授評價，甘南州4084.9萬畝天然草原年釋放氧氣達138.89萬噸，釋放氧氣的經濟價值達2.5億元；年固定二氧化碳達190.63萬噸，原年固定二氧化碳的經濟價值達3.48億元，平均每畝年產生碳匯價值8.52元，是海拔3000米以上同類地區草原畝均碳匯價值最高地區。

由於氣候變暖、人口增加、超載過牧等因素，加劇了天然草原退化。國家為此實施草原生態保護補助獎勵政策，惠及廣大草原和牧民，自2010年開始連續6年用「真金白銀」保護草原生態。甘南州全面落實國家這項惠民政策，「十二五」期間第一輪草原獎補政策全州每年實施禁牧草原887萬畝，推行草畜平衡2855萬畝，全州每年兌付禁牧補助資金1.77億元，兌付草畜平衡獎勵資金6225多萬元，2016年，全州每年落實禁牧草原887萬畝，落實草畜平衡獎勵2938.84萬畝，每年兌付草原補獎資金2.91億元，其中禁牧補助資金1.92億元，草畜平衡獎勵資金9845多萬元。

草原獎補政策，在甘南州實現了「減畜不減少收入」的效果。合作市佐蓋多瑪鄉新寺村牧民貢保傑家有600畝草場，前些年養了140多頭氂牛，還有幾十隻羊，使得草場退化嚴重。貢保傑告訴記者：「2010年，我們村按照村規民約，自覺減少牛羊來保護草場。而國家實施的草原獎補政策，真是一場及時雨，補助資金髮在『一卡通』上，今年發了1.59萬元。我家現在只養了80頭氂牛，沒養羊。村裡人都減少了養牛養羊數量，草場慢慢緩過勁來，長得很旺。」

據悉，甘南州草畜平衡區2011—2013年共核減超載牲畜137.895萬個羊單位，占省上核定任務的101.04％；2016年全州超載牲畜核減任務12.83萬個羊單位。並決定將省上核定的剩餘84.82萬個羊單位按30%、30%和40%的比例全部核減，確保2020年全面實現草畜平衡。

「夏天來我們美仁大草原，一條溝里綠茵茵一片，真是好看。」佐蓋多瑪鄉駐村幹部周毛告訴記者，「近兩年草原草長高了，草長好了，生態環境改變了。野黃羊數量也增加了，經常成群結隊出現在草原上，少則20隻，多時達80隻，見了人也不怕。經常有牧民們來投訴，野黃羊與家畜『爭搶』吃牧草。」生態環境的改善，給鄉村幹部和牧民添了「新煩惱」。

甘南草原生態逐年好轉。據全州建成的7處國家級草原資源固定監測點監測，2016年全州天然草原平均草群高度為15.3厘米，較2010年提高了3.2厘米，增長了26.4%；草原植被蓋度為96.65%，較2010年提高了4.65個百分點。全州退化草原總面積由3676.32萬畝縮小到3135萬畝，縮小了14.7%，其中中度以上退化草原面積由3260萬畝縮小到2455萬畝，縮小了24.7%；鼠害面積由1572.6萬畝縮小到808萬畝，縮小了48.6%。黑土灘型草原面積由400萬畝縮小到229.4萬畝，縮小了42.65%。

國家草原獎補政策如春風雨露，滋潤著甘南草原，純凈美麗、秀水青山的甘南大美草原畫卷，正向我們舒展開來。（記者 王朝霞）