「挪窮窩 塹窮根 置新業」瀘溪易地扶貧搬遷產業對接奔富路

新華網長沙3月10日電 陽光和煦，春意暖融。3月10日，瀘溪縣洗溪鎮梁家潭集中安置點的18戶扶貧搬遷戶、76貧困群眾，在鄉村幹部帶領下喜遷新居。這是該縣易地扶貧搬遷挪窮窩其中的一個特寫鏡頭。

瀘溪是國家級少數民族貧困山區縣，有貧困村94個、貧困人口6.4萬餘人，易地扶貧搬遷建檔立卡對象7019人，分佈在全縣11個鄉鎮。去年以來，為實現易地扶貧搬遷「兩年實施，三年鞏固」目標，該縣制定了《瀘溪縣易地扶貧搬遷與產業扶持實施方案》，立足縣域實際，劃定搬遷對象為居住在水庫淹沒區、嚴重缺水乾旱區、交通阻隔嚴重區等六類區域。然後，精準確定建檔立卡貧困人口數，嚴格按照「戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委審查、鄉鎮審核、縣扶貧辦複核、縣政府審批」七個程序，做到易地扶貧搬遷對象精準、公平、公正。同時，選定了三個有代表性的省級工業園的武溪鎮上堡村、古鎮旅遊的浦市印家橋、洗溪鎮梁家潭團魚洲三個集中安置點，突出扶持易地搬遷戶發展特色產業。如利用浦市鄉村旅遊扶貧等城鄉旅遊資源，在建房設計，產業規劃上與全域旅遊產業發展深度融合，真正實現易地扶貧搬遷戶穩定增收目標，每一戶有明確的就業安排、產業后扶等脫貧措施，做到搬遷戶貧困群眾「搬得出、穩得住、有保障、能致富」。

此外，該縣壓實責任，嚴格獎懲，把易地扶貧搬遷工作納入鄉鎮黨委政府年度目標考核，層層簽訂責任書，立下了「軍令狀」，建立了縣級領導聯鄉鎮、鄉鎮領導包村、駐村幹部與扶貧工作隊包戶的責任制。縣委政府兩辦督查室、扶貧辦、縣搬遷辦等部門聯合組成專項督查組，做到「一周一督查，一周一通報」，發現問題，督促及時整改到位，年終對搬遷工作進行嚴格考核，並依據考核結果獎優罰劣，加快了易地扶貧搬遷進程。截至目前，該縣易地搬遷完成投資1.29億元，農戶自籌955.5萬元，安排住建補助資金1.16億元，其中，完成「一卡通」6600萬元，投資完成率達138.2%，資金補助率達95%以上。通過採取集中、分散與購房安置結合方式，易地扶貧搬遷開工率達100%，有950戶、 3146 貧困人口全部入住新房，安置率達100%、入住率達175.2%。在湘西州委、政府4輪督查易地扶貧搬遷工作中，該縣均獲得全州排名第一的好成績。

「一方水土養不起一方人」。目前，該縣已敲定了2017年度易地扶貧搬遷工作，集中安置點的征地、土地平整、安置房工程招投標等前期工作已落地生根，全縣易地搬遷任務力爭提前完成。眼下，正在實施易地扶貧搬遷後續特色農林產業扶持補助工作，確定了光伏開發、油茶新造、椪柑低改、杜仲經濟果木林、生態種養業等後續產業發展致富項目。縣政府擬投資700萬元，在武、浦兩個集中安置點3700人開發光伏發電10000平方米，年收益可達100萬元以上，人平可增收290多元。同時，採取一村一品、因戶施策方式，把全縣易地扶貧搬遷 950 戶3146人全部列入了產業扶持脫貧計劃，明確了路線圖和時間節點，確保全縣易地搬遷戶「挪出窮窩、挖掉窮根、栽上富根、安居樂業。」（向民貴 李海龍 陳水剛 楊冬）