保監會副主席梁濤：巨災保險制度已經上升到國家意志

本報記者 宋文娟 北京報道

6月22日，在由中再集團主辦的「首屆巨災風險與保險高峰論壇暨再保險巨災研究中心成立大會」，保監會副主席梁濤表示，目前建立巨災保險制度已上升為國家意志，保監會會同相關部門積極推進巨災保險制度建設，發揮保險在防災減損、補償重建等方面的作用。

梁濤指出，保險作為市場經濟風險管理的基本手段，通過市場機制引導商業保險公司積极參与巨災風險管理，能夠豐富災害損失補償渠道、健全災害救助體系、提高巨災保障水平、增強風險管理能力、平滑災害引起的政府財政波動，是政府運用現代金融手段降低災害損失影響的有效途徑。

目前，建立巨災保險制度已上升為國家意志。十八屆三中全會明確提出：「完善保險經濟補償機制,建立巨災保險制度」。《中共中央國務院關於推進防災減災救災體制機制改革的意見》提出「加快巨災保險制度建設，逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制。」

梁濤表示，保監會會同相關部門積極推進相關工作，結合國情和現實需要，選擇保障不足、關注度高的地震保險為突破口，先行建立地震巨災保險制度。2016年12月26日，地震巨災保險運營平台上線，實現住宅地震共同體業務的出單、業務財務清算功能。自2016年7月1日地震保險產品正式全面銷售以來，承保標的19.80萬個，保費收入503.09萬元，保險金額188.75億元。

據統計，2016年自然災害所涉及人數已超過1.9億人數，直接經濟損失超過5000億。近20年來，國際上自然災害的保險賠付金額一般都占災害直接經濟損失的30%－40%，這一比例僅為3%左右。

梁濤指出，巨災保險制度推進仍存在很多現實困難：災害種類多、分佈地域廣；建立巨災保險制度涉及部門多、利益主體廣；群眾通過保險分散風險的意識不夠、依賴政府心理較重等。因此，巨災保險制度建設是一項系統工程。