北京城六區發布義務教育入學政策 買房擇校將逐漸失效

截至4月27日20時許，城六區2017年義務教育入學政策發齊，各區均將嚴格審核作為入學條件的房產、居住地址，逐步推進多校划片，單純依靠買房擇校的辦法將漸漸失效，各區期望以此給高熱的「學區房」退燒。

就近入學而非「按房入學」

各區教育部門均將配合相關職能部門共同審核入學資格，尤其是對實際居住地址的審核，不符合居住條件（以國土部門確定的房屋使用性質為準）的過道房、車庫房、空掛戶等情況，均不能作為入學資格條件。

2017年，市教委明確要求，將強化部門聯動審核，區教委將聯合街道、公安、學校等相關部門重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。

各區紛紛據此出台細則，甚至提出更高標準。例如海淀區教委明確，對於部分熱點區域內的空掛戶、集體戶、戶口掛靠等情形，凡不符合戶籍管理相關規定的，均不得作為入學資格條件；凡不符合實際居住條件的，如過道房、車庫房等情形，及租住違法建設房屋、辦公用房、地下室、多人合租等情形，違反國家和北京市房屋租賃規定租住轉租的公租房、保障性住房、軍產房等情形的，均不得作為入學資格條件。

「長期穩定在自有住房居住，肯定會比單純有房不住的學生，在派位時會得到優先保障。」朝陽區教委相關負責人說，「主要是為了落實就近入學，而非按房入學。」

「房本」登記時間影響入學

今後，買房擇校的辦法將逐漸失效，而且「房本」上的登記時間也會成為入學順位，影響入學。

丰台教委規定，從2017年9月1日起，逐步實行購置「二手房」的房主子女通過多校划片派位方式入學，這意味著買房也不見得能進名校。

在朝陽區，「房本」登記時間還成為入學順位。朝陽教委規定，2017年6月30日後取得的不動產權證書所對應的實際居住地址不再對應一所學校，適齡兒童依據實際居住地址登記入學將參加所在片區的統籌分配。該區教委相關負責人表示：「不論買的是一手房還是二手房，入學時都會看不動產權證書上的登記日期。」

朝陽按戶籍所在地和家庭實際居住地址劃分服務片。有配套學校的小區均納入目前現有國小的固定服務範圍。就近幾所學校組成一個片區，片區空餘學位，通過電腦派位方式安排給無配套學校小區的學生入學。相鄰兩三個片區組成一個學區，片區學位不足時學區內統籌，採取電腦派位入學。

一房「六年一學位」

2017年「幼升小」，朝陽也將實行「六年一學位」。該區規定，實際居住地址用於登記入學之年起，原則上國小6年內、國中3年內只提供實際居住地址服務範圍內的一個入學學位（符合國家生育政策的除外）。

2017年，石景山區教委也明確表示，當划片服務學校學位不足時，划片服務範圍內每個住房產權地址6年內只能協調解決一戶對口入學申請。小區配套學校為九年一貫制義務教育學校的，划片服務範圍內每個住房產權地址9年內協調解決購房人子女一戶對口入學申請。

海淀區除延續「六年一學位」外，還將根據學校分佈、學位供給、戶籍、房產、居住年限等因素，逐步推進多校划片入學方式，進一步嚴格單校划片入學條件。

2016年，西城區也實施了「六年一學位」的入學政策。

「集體戶」難擇校

如果是「集體戶」適齡兒童，擇校難度加大。

西城區規定，符合入學條件的「集體戶」適齡兒童，根據學校學位情況，通過多校划片方式在全區範圍內派位入學。

海淀則規定，部分熱點區域內的空掛戶、集體戶、戶口掛靠等情形，凡不符合戶籍管理相關規定的，均不得作為入學資格條件。

在東城區，「集體戶」入學順位也並不靠前。

名校參與「登記入學」

2017年，海淀全區公辦國中均納入「登記入學」範圍，這意味著該區那些赫赫有名的「牛校」均接受登記入學。

海淀教委規定，符合該區國中入學條件的國小畢業生，按照自願原則，依據區教委劃定的登記入學區域，選擇1至3所公辦國中申請登記入學。申請人低於招生計劃數的，可直接登記入學；申請人數高於招生計劃數的，通過隨機派位方式入學。

就算是進入一般國中，三年後也會有更大的機會進入優質高中。朝陽區規定，「小升初」時如選擇「一般國中就近登記入學」方式，該生2020年中考時將享有更高比例升入優質高中的機會。東城區通過一般國中（優先發展國中）登記入學方式入學的學生，2020年中考成績不低於500分，就有70%左右的機會升入優質高中。

部分區亮點

東城：新增九年一貫校

2017年「小升初」，景山學校的國小畢業生全部直升本校國中。2014年以來新增的九年一貫制學校提前兌現改革成果，符合條件的學生，100%直升對接的國中，包括一七一中學附屬青年湖國小、廣渠門中學附屬花市國小、文匯中學附屬文匯國小、東直門中學附屬雍和宮國小、一六六中學附屬校尉衚衕國小、第五中學分校附屬方家衚衕國小。

2017年，該區還新增一所九年一貫制學校：十一中學—精忠街國小，2017年秋季入學起，精忠街國小入學新生畢業時直升十一中學國中。不僅如此，今年符合條件的精忠街國小畢業生，就可自願選擇直升十一中學國中。此外，一中國小部、一一五中國小部、和平北路學校的國小畢業生可自願選擇直升本校國中；藝美國小具有美術特長的學生可直升工美附中，非美術特長的學生可參加其他方式入學。前門國小寄宿的六年級畢業生可自願選擇直升前門外國語學校，非寄宿的學生可參加其他方式入學。

西城：引進人才子女可派位入學

西城區規定，符合入學條件的本市個人居民戶籍適齡兒童，根據國小新生登記通告公布的招生服務範圍，由其法定監護人在規定時間內到學校提交登記材料，審核通過後辦理入學手續。當學位不足時，通過多校划片方式在學區或相鄰學區入學。

符合西城區入學條件，且屬西城區及以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才子女及各種符合政策保障對象子女，按市教委相關規定在學區內派位入學。

符合西城區入學條件的單位集體戶籍適齡兒童、按本市戶籍對待適齡兒童、非本市戶籍適齡兒童，根據學校學位情況，通過多校划片方式在全區範圍內派位入學。

朝陽：新增2520個學位

2017年，朝陽區將繼續擴大優質教育供給，通過擴班額招生、統籌片區學位資源、購買民辦學校資源等方式，增加2520個起始年級學位數量。

2017年9月，該區計劃新開學學校3所，分別位於東壩、常營和平房附近，包括1所國小、兩所九年一貫制學校。

近九成朝陽區中國小生可就讀優質校。

通州：落戶年限成入學順位

4月27日，通州將公布義務教育入學政策，2017年，該區適齡兒童入學將堅持「以住房為主，兼顧戶口」的原則。

通州區教委介紹，對於在學校招生範圍內戶口與住房地址一致的新生，要優先保證其在相應學校就讀。學位不足時，按落戶年限長短，順序接收入學；在學校招生範圍內戶口與住房地址不一致的新生，以住房地址為主入學，學位不足時，按法定監護人獲得房屋所有權證時間先後，順序接收入學；在學校招生範圍內只有戶口無住房的新生，由區教育考試中心或鄉鎮教委辦安排入學。

入學壓力

海淀「幼升小」缺近五千學位

自2011年以來，由於出生人口的小高峰，海淀區義務教育階段入學一直面臨較大的學位缺口壓力。未來5年，海淀區將面臨戶籍人口生育高峰和全面二孩政策的疊加效應，國小第二波入學高峰即將來臨，2011年開始的國小入學高峰，將在2017年傳導至國中，而全面二孩政策帶來的幼稚園入學需求增加也將陸續顯現。

2017年，海淀區預計國小入學需求約為2.9萬人，預計學位缺口近五千個。預計國中入學需求約為2.3萬人，學位缺口近4千個。該區將全力增加學位供給、不斷擴大優質教育資源、提供豐富多樣的教育供給，保障適齡兒童少年接受義務教育。（劉冕）