上海規定存管銀行須在滬有網點 新網銀行等11家銀行或將出局

金融辦下發《上海市網路借貸信息中介機構業務管理實施辦法》，其中第十五條提到「選擇在本市設有經營實體且符合相關條件的商業銀行進行客戶資金存管」，即網貸平台對接的存管銀行必須在上海至少設有支行的銀行才有效。

去年8月24日由銀監會下發的《網路借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》，第二十八條規定，「網路借貸信息中介機構應當實行自身資金與出借人和借款人資金的隔離管理，並選擇符合條件的銀行業金融機構作為出借人與借款人的資金存管機構」。今年2月23日，銀監會發布《網路借貸資金存管業務指引》，明確了銀行開展網路借貸資金存管業務的規則和路徑。

據網貸之家研究中心不完全統計，截至2017年5月31日，共有433家正常運營平台宣布與銀行簽訂直接存管協議，約佔同期P2P網貸行業正常運營平台總數量的20.16%，其中有221家正常運營平台與銀行完成直接存管系統對接並上線，佔P2P網貸行業正常運營平台總數量的10.29%。

據了解，作為存管銀行新星的新網銀行，目前簽約平台已超過70家，其中上海平台為8家，正式落地上線的平台截至目前為10家，其中有上海平台。

據悉，新網銀行是銀監會批准設立的民營銀行，由新希望集團、小米、紅旗連鎖等股東發起組建，是繼騰訊微眾銀行、阿里網商銀行之後全國第三家互聯網銀行，於2016年12月28日正式開業。今年2月27日，新網銀行對外宣布，正式推出資金存管業務。經新網銀行內部人員確認，目前，新網銀行總部設在成都，在全國其他地方沒有設置網點。

而根據上海金融辦昨日下發的監管細則，新網銀行在上海沒有設置網點，因此，按照規定，新網銀行不能對接上海地區網貸平台的資金存管。但是已經上線了新網銀行存管系統的網貸平台，是否會受此影響？

新網銀行方面表示，按照慣例，政策出台前的一般不受影響。同時，新網銀行與上海相關監管機構一直保持著緊密和良好的溝通。

「基於互聯網的基因和銀行屬性，新網銀行在存管合規性和監管數據信息上報等方面取得了管理部門的肯定，並與各地金融辦和銀監局保持良好的溝通和對接，為更多網貸平台合規和維護客戶資金存管提供支撐」，新網銀行相關負責人表示。

據新網銀行相關負責人介紹，目前新網銀行簽約的70多家平台中，北京、上海、杭州、深圳四個城市佔據了絕大多數，並且四個城市的佔比較為平均。

雖然，目前深圳地區的監管細則還沒有出來，但是有不少已經簽約了新網銀行的深圳網貸平台相關人員表示，此次上海在銀行存管方面的政策影響比較大，如果深圳的政策也類似上海的規定，那麼平台又要馬不停蹄地對接新的銀行，而距離12個月的整改期馬上就要到了，這對平台自身以及用戶方面影響都比較大。

有平台透露，深圳地區的具體細則近期會出台，但是深圳是否會跟上上海的步伐，也同樣限制存管銀行必須在存管平台本地有網點的規定，目前還沒有相關消息出來。

「目前還不好評論，而且銀行存管也是行業共性問題。但我們會與相關的監管機構保持密切的溝通」，新網銀行相關負責人表示。

除了新網銀行受到該政策影響外，還有江西銀行等11家銀行。根據網貸之家統計，截至2017年5月31日，共有61家上海網貸平台與銀行簽訂直接存管協議，其中完成直接存管系統對接並上線的平台有21家。在與上海平台簽訂直接存管協議的銀行中，江西銀行與12家上海平台簽訂協議，位居榜首；其次是新網銀行，簽約8家；徽商銀行和廣東華興銀行並列第三，分別有5家；其餘銀行分別簽約1-4家。

「19家銀行中有11家在上海沒有網點，已經上線的像徽商銀行、廣東華興銀行、江西銀行、廊坊銀行、廈門銀行、新網銀行這些也都沒有網點，影響挺大的。」盈燦諮詢高級研究員張葉霞告對媒體表示。

雖然，上海金融辦昨日下發的《網貸信息中介機構業務管理實施辦法》屬於徵求意見稿，但是裡面關於存管銀行的規定，對新網銀行等11家在滬沒有設置網點的銀行而言，無疑是一個較大的打擊，他們或將出局上海網貸平台資金存管。