樊芸:防範金融風險中央和地方協同監管

2017年3月，全國人大代表、上海富申評估諮詢集團的董事長樊芸第十次來到全國兩會履職，今年，她關注了稅制改革、防範金融風險和互聯網行業反壟斷這三個熱點問題。

作為「專業人士」代表，樊芸一直踐行著「建議最好能有前瞻性，要經過多次調研論證」的理念，認真履行全國人大代表的神聖職責。

如今，互聯網金融在滿足更廣泛群體金融需求、增強金融普惠性、提高金融服務效率等方面，彌補了傳統金融的不足。

但互聯網金融的發展也是一把雙刃劍。由於互聯網金融屬於金融領域的新業態、新模式，現行法律、政策、監管體系不足以完全覆蓋互聯網風險漏洞，風險準備金、壞賬率、信息披露、風險評級和出資人權益保護等內容都未納入監管範圍，可能導致監管風險加速交叉，對宏觀金融穩定帶來一定衝擊。

對於近年來互聯網帶來的金融風險問題，對此樊芸表示，以P2P網貸行業為例，截至2016年1月底，P2P累計平台數量達到3917家，其中問題平台達到1351家，金融風險防範和金融監管改革迫在眉睫。

她建議，互聯網金融應該持牌經營、合法經營。同時，要加強監管，加強分級管理，尤其要落實中央「一行三會」層面的監管力度。監管部門也要加快適應混業監管的需要，實現監管的無縫銜接。可以借鑒地方的互聯網金融的管理的一些經驗，賦予地方金融辦一定的法律地位，有效防範互聯網金融風險。

另一面，互聯網的迅速崛起也催生了壟斷的產生，遏制了互聯網中小企業的生存與發展，損害了消費者的利益。

互聯網行業反壟斷非常迫切，而傳統的反壟斷法律和措施，在該領域的不適用性也更加明顯。

對此，樊芸提出了修改反壟斷法，增加針對互聯網行業的條款、建立相關的互聯網反壟斷調查機制和投訴機制等8項建議。