政府教育部門不能再當違規招生「保護傘」

河北省承德市教育局近日發布《關於衡水第一中學等民辦學校在我市違規招生的處理公告》，公告稱，經市教育局研究決定，按照河北省教育廳相關規定，取消衡水第一中學等學校在承德市三年之內的招生資格。

不僅承德市對衡水一中等校的違規招生做出處罰，河北石家莊市也按照河北省教育廳關於規範普通高中招生工作的有關規定，核減衡水在石家莊市的招生計劃。另外，取消衡水第一中學任何分校在石家莊市招生。

對於承德市、石家莊市對衡水一中等民辦學校違規招生做出的處罰，尤其是承德停止衡水第一中學的招生，輿論意見不一。有的贊成地方政府教育部門對違規招生的民辦學校做出處罰，規範當地招生秩序；有的則反對，尤其是當地部分家長，認為這是借依法治教之名，打擊外地優質民辦學校保護本地學校，「剝奪了」本地學生接受更好教育的機會，有本事的話，就放開所有學校的自由競爭。為此，承德教育部門在公告中，還特別提醒「廣大家長理性對待子女入學，選擇真正適合學生的學校，不要盲目跟風擇校，以免因違反招生政策影響學生正常入學。」

在筆者看來，地方教育部門應該理直氣壯的治理違規招生，既然目前的教育法律法規明確了民辦學校的招生規則，就必須嚴格執行。至於放開民辦學校自由招生，那屬於招生和辦學改革的範疇，在沒有推行改革之前，必須按照現有法律法規招生、辦學，否則就是對違規的縱容。尤其需要警惕的是，有的超級中學煽動各地家長的情緒，對抗地方教育部門的治理，並以承諾搞定學籍的方式繼續違規招生，之後再以保護學生利益為名要挾上級教育部門解決學籍，而省級教育部門為息事寧人解決違規招生學籍。如果出現這種情況，地方教育部門的治理，將無功而返。因此，河北省教育廳明確支持地方教育部門的治理，明確不再為任何違規招生學生註冊學籍，及時發現並理清所有違規招生學生，並對學校做出處罰，是這次治理長期存在的違規招生問題能否取得成效的關鍵。即，必須打掉民辦學校違規招生的「保護傘」。

事實上，近年來，對於公辦民辦不分辦學，公辦以民辦違規招生、提前招生，河北各地教育教育部門和學校早有怨言。可是，對於部分民辦學校違規招生的行為，河北省省級教育部門卻鮮有明確的治理行動，雖然出台了規範高中階段招生的規定，要求民辦高中應依據學生中考成績和綜合素質評價進行錄取，不得自行組織招生考試。但一些民辦學校公然提前自行舉行測試，卻沒人管。以至於面對民辦學校的瘋狂搶生源，各地教育部門、學校各顯神通，去年，河北省邯鄲市教育局就在招生季發布「緊急通知」，規定「邯鄲生源無特殊情況，一律不得到邯鄲市域以外地區的初高中就讀，凡是私自到外地就讀的學生，一律不予辦理學籍轉移手續。」這引起輿論一片嘩然。

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今年之所以各地教育部門拿起教育法規武器，對民辦學校違規招生「亮劍」，是因為前不久，按照教育部的要求，河北省教育廳對衡水中學衡水第一中學進行了專項檢查，並對兩校的違規招生辦學進行整改。這從省級政府教育部門層面承認了違規招生辦學的存在，因此，也就給地方政府部門治理違規招生，提供了依據。河北省應該利用這一契機，全面規範民辦學校招生、辦學，消除多年來困惑河北教育發展的招生亂像。

民辦學校有自主招生權，學生也有選擇更好的學校學習。但是，這都需要基本的前提：依法依規。或許，有的學生、家長並不在乎學校是否依法辦學，是否違規招生，只要能進這所學校學習就行。然而，這是「叢林法則」，最終，當地教育生態會嚴重惡化，所有受教育者都會深受其害，規範招生、辦學，才能保障受教育者的合法權利。當然，在規範招生之後，各地應該加大基礎教育投入，擴大學校辦學自主權，提高高中辦學質量，讓學生在本地區（縣市）就能讀優質高中，以此減少跨地區擇校的需求。

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