特別報道 丨 平安四川 看這裡

圍繞群眾反映強烈的治安突出問題，公安機關始終「頂」在打防最前線；

為讓群眾充分享受便捷、個性化的警務服務，公安機關一直在大數據和互聯網+的道路上奔跑；

圍繞涉眾型經濟犯罪、新型通訊網路詐騙、食品藥品安全、環境污染等群眾最關心關注的重點問題，全省公安機關全力出擊，打出實效，打出震懾；

回望過去五年，從打擊防範犯罪到家家戶戶的戶口本，全省公安工作持續發力，提檔升級，群眾安全感和滿意度更高，辦事也更加方便快捷。

破獲「盜搶騙」案件3.14萬起，追繳贓款贓物摺合人民幣1.78億元，全省多發性侵財案件同比下降21.35%……今年4月，省公安廳通報全省公安機關為期四個月集中打擊「盜搶騙」專項行動戰果。近年來，針對這類涉民生侵財型「小案」，公安機關拿出打「大案」的力度，精確打擊、深度打擊，為的就是切實提高群眾安全感和滿意度。

黨的十八大以來，全省公安立足打擊違法犯罪職能，以全面深化公安改革為抓手，踐行人民為中心的發展思想，堅持問題導向，結合警務實戰，持續便民利民，推行了一系列先行先試的舉措，形成了一批行之有效的經驗，持續助力全省公安工作提檔升級。

治世之行，自治安始。平安，是人民群眾的內心愿景，也是公安機關的永恆使命。

影響群眾安全感的問題出在哪裡，公安工作的重點就放在哪裡。近幾年頻繁發生的通訊網路詐騙，讓群眾深惡痛絕。2015年11月20日，省政府批准建立由省公安廳、省檢察院、省高院等25個部門和單位組成的四川省打擊治理通訊網路新型違法犯罪工作廳級聯席會議制度。同年12月1日，全省公安機關開展為期5個月的打擊治理通訊網路新型違法犯罪專項行動。緊跟著，多個市州建起省市一體化的反通訊網路詐騙中心，形成「警銀企一體化聯動，打防控一體化推進」工作格局。

在成都及周邊地區偷車，然後轉運至阿壩、甘孜乃至外省出售……盜搶機動車問題曾在省內猖獗一時。我省會同甘肅、青海開展3省16市州專項打擊整治，建立跨省聯合偵辦、協同封堵、集中清查機制。2016年1月至8月，9個重點市州共立案5985起，同比下降24%。此外，全省公安機關開展為期3年的打擊「盜搶騙」犯罪專項行動，截至2016年11月30日，破案44138起，抓獲犯罪嫌疑人21447名，打掉團伙1361個，追繳贓款贓物摺合人民幣3.9億元。

特殊的地理位置決定了我省成為金三角毒品入境進而輻射全國的主要通道之一，制毒和外流販毒是突出毒情。對此，我省開展為期3年的禁毒嚴打整治和打擊毒品違法犯罪「利劍」專項行動。僅2016年，全省破獲毒品刑事案件9757起，居全國第三；抓獲毒品犯罪嫌疑人11793人，居全國第三；繳獲七類主要毒品1575.43千克，首破1.5噸大關；破獲千克以上毒品案件230起，居全國第三。各項主要數據指標均同比上升。

全省公安還借力信息化技術，促進數據、手段和系統在應用層面的深度融合，在維護國家安全、治安防控、打擊犯罪等方面提供信息支撐，車輛特徵識別、人像比對、網路身份認證、可疑資金分析等智能手段研發應用，打造出一批偵查辦案的新「殺手鐧」。

「同樣是因為前台不按規定登記住客身份證，有時罰200元，有時罰500元，我們搞不明白咋回事啊！「前幾年，在巴中市巴州區經營賓館的張平提起這事就喊「腦殼痛，看不懂。」不過最近半年來，雖然又被罰過兩次，但面對電腦系統開出的罰單，他心裡是服氣的。「同城同案不同罰、同案同事不同罰」的執法亂象 」成為過去，始於2016年底巴中市公安局巴州區分局自主研發的「公安行政處罰自動裁量系統」上線運行，151個處罰事項經過不同的排列組合生成3276個具體裁量結果，辦案民警只需要根據相關案情點擊、選擇即可得出處罰結果。這只是我省公安改革大潮中濺起的一朵浪花。

在法治建設進程中，公安改革始終備受關注。2016年6月，我省出台《四川省全面深化公安改革實施方案》，明確了健全維護國家安全工作機制、創新社會治安治理機制、深化公安行政管理改革、完善執法權力運行機制、改革完善公安機關管理體制人民警察管理制度五大方面改革任務、100餘項改革措施。「不能為改革而改革，要體現問題導向，從群眾呼聲最高的地方改起，」省公安廳表示，各地情況千差萬別，不能搞一刀切，我省確定70餘個重點縣市為試點，希望以局部地區試點引領全面推廣收穫全局之利。

今年3月31日召開的全省深化公安改革暨「兩個運行機制改革」現場會通報，中央全面深化公安改革「1+3」意見方案出台後，我省部署了90餘項公安改革試點任務，先後選擇了46個具有引領和支撐作用的項目作為年度改革重點強力推進，經過三年努力取得突破性進展，現已完成70多項，形成了一批改革經驗。通過從「點」到「面」系統推進，「亮點突出、成果鞏固、推廣有力」的四川公安改革格局初步構建起來。

公安機關是與群眾生活聯繫最緊密的政法部門。近幾年來，除了運用大數據提升預測預警預防能力，運用互聯網+思維和方法創新便民舉措，已成為我省公安工作創新發展的重要「引擎」。諸多「紅利」中，讓老百姓感受最深的莫過於大數據帶來的更加便利、更加多樣以及更加個性化的警務服務。四川公安主動服務「全面創新改革試驗區」和「自貿區」建設，推動出台簡政放權、放管結合、優化服務新一系列舉措，主動回應群眾的期盼和需求。

廣元人張先生在成都生活多年，如要回廣元補辦身份證，一來一回至少要請假兩天，這事也一直拖著沒辦。如今，他不用再為辦證的事煩惱了。2016年11月1日起，在「一標三實」信息採集的基礎上，省級人口信息管理新系統上線，異地申請辦理身份證到期換領、損壞換領、丟失補領業務成為現實，每個縣級公安機關都設有辦證點。不只是在省內跨市州辦身份證方便了。2015年12月7日，我省公安機關開展全國居民身份證異地受理工作，截至2017年1月1日，我省居民身份異地受理範圍已擴至全國所有省、市、自治區。省內戶籍業務一站式辦結，還可以網上遷移。

出入境管理方面，2016年12月1日起，凡持有合法有效《四川省居住證》的外省戶籍人員或本省戶籍人員（外省戶籍登記備案的國家工作人員除外），可在居住地縣級（含）以上公安機關出入境管理部門申請辦理普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來台灣通行證及簽注（赴台定居除外）。出入境證件直寄實現了全省縣級受理點全覆蓋。

此外，「四川公安」微信公眾號上推出全新的出入境「微服務」，提供「辦證指引」「證照拍攝」「辦證預約」「辦證點導航」和「辦理進度」等五大線上服務功能，截止2016年底，註冊用戶數已達27636人，通過手機完成出入境業務預約申請人數達2041人次，並同時享受縮短辦證時限的便利，查詢業務辦理進度達到44933筆次。