廣州以「三舊」改造 作為抓手 推動城市更新和建設

對標國際一流城市，廣州如何在三到五年內展現新面貌？

金羊網訊記者趙燕華報道：剛剛閉幕的省黨代會上，「推進珠三角城市更新」被寫進了報告，省委書記胡春華在參加廣州市代表團審議黨代會報告時，對廣州提出了殷切期望：要對標國際一流城市，在建設社會主義現代化新征程上走在前列。要以「三舊」改造為抓手推動城市更新和城市建設，下決心提升城市建設現代化水平，用三到五年時間讓廣州展現出新的面貌。

如何確保省黨代會精神落地生根？記者在採訪中發現，作為全國城市更新先行者的廣州，對「三舊」改造已有大量的實踐及長遠的謀划思考。

2015年2月，廣州市城市更新局在全國率先正式掛牌成立，隨後出台了城市更新「1+3」政策，常態化有序推進更新改造。堅持以政府主導、市場運作、利益共享為原則，強調產業轉型升級、歷史文化保護和人居環境改善，創新性提出「微改造」更新方式，注重城市更新項目的長期效益和可持續發展，確保產業和城市更新項目的有機融合，完善各利益主體土地增值收益共享機制。

經過2009年以來的實踐，城市更新帶動廣州城市建設和發展的初步成效已經顯現：推動250個現代產業投資項目落戶，已帶動固定資產投資906億元，預計可儲備用地13.7平方公里，建設安置房268萬平方米，惠及5.9萬戶、15.7萬居民。

在廣州市委書記任學峰看來，城市老舊社區是城市的記憶，聚居著眾多世代相傳的老廣州人。他提出，要把老舊社區更新改造作為民生大事。

據統計，全市2016年推進老舊小區微改造項目48個，安排資金9413萬元；2017年推進老舊小區微改造項目87個，安排資金2.15億元。

記者了解到，2016年下半年以來，廣州市城市更新局擬訂多項具體措施，進一步提升全市城市更新工作水平：比如允許國有舊廠房臨時改變使用功能支持新產業、新業態建設，並給予5年過渡期；允許科研、教育、醫療、體育機構利用自有土地進行轉型升級改造，分類別給予土地出讓金優惠；保障城市公共利益，在自行改造項目中規定不少於15%的用地用於公益性建設等等。

有分析指出，廣州將城市更新作為一項長期的重點工作持續系統推進，在提升城市更新工作水平、節約集約用地等方面始終堅持探索創新、實踐積累，力爭為全國存量低效用地利用，為建設現代化城市提供可借鑒的「廣州經驗」。