亂停放、退押金不暢、無保險，上海將為共享單車制定標準

綠色環保、方便快捷的共享腳踏車給市民生活帶來便利的同時，也產生了亂停亂放等問題。今日，市消保委發布了對共享腳踏車的消費體察報告，76%的消費者認為共享腳踏車值得推廣，還有23.5%的消費者認為共享腳踏車「需要進一步完善。」此外，市腳踏車行業協會還透露，本市共享腳踏車團體標準以及相關指導意見即將出台，共享腳踏車發展中存在的問題將得到規範。

■共享腳踏車團體標準以及相關指導意見即將出台

亂停亂放：37%的腳踏車在停車區外

對策：建立「電子圍欄」規範

此次消保委委託第三方，在網上對1300名消費者進行調查。結果顯示，45.5%的被訪者會在交通擁堵或其他出行不便利時選擇共享腳踏車，66.4%的被訪者表示會將共享腳踏車作為上下班出行工具的一種，其中，有31.3%是擁有私家車的騎行者，絕大多數消費者都很看好共享腳踏車。

在需要進一步完善方面，亂停亂放成為共享腳踏車最被詬病的問題。在體察中，37%的車輛是在有明確標識公共停車區域之外找到的，15%的車輛亂停放的位置會影響行人與交通或者給其他使用者造成不便，在早晚高峰時段內的亂停放問題尤為嚴重。而道路資源有限，運營者的管理沒有跟上，個別消費者為了自己方便而忽視公共利益是造成車輛亂停放的主要原因。

■之前扣留的共享腳踏車

此前，因為亂停亂放，黃浦區扣留了超過5000輛共享腳踏車一事引發了各方關注。如何解決這一問題，上海市腳踏車行業協會總工程師徐道行向周到君透露，目前協會正在聯合相關企業制定共享腳踏車的團體標準，今年5月或可發布，8月或可實施，而政府層面指定的《上海發展共享腳踏車的指導意見》初稿也已形成，正在徵求意見。隨著「團體標準」和「指導意見」的出台，共享腳踏車存在的一些問題將有章可循，得到規範。針對亂停車問題，今後政府將建成「電子圍欄」，明確哪些地方可供停車，哪些地方不能停。引導用戶將車子停到正規停車場所。他還透露，目前黃浦區已經在著手建立「電子停車地圖」。

充值餘額退款不明

規定：7日內必須退還

收取押金、在線充值是共享腳踏車運營採取的普遍方試。然而，在網路和消保委投訴中，押金、餘額退還較慢或乾脆不退也佔比很多，「充值較順利，退費卻不暢」頻頻發生。

周到君了解到，僅有ofo在使用指南中明示「餘額可申請退還」，並對參與充送的退款件給予明確說明。摩拜腳踏車、貝慶腳踏車、享騎出行在充值條款中註明「餘額不能轉移」，但未明確說明餘額是否可以退還，對餘額問題消費者還需要聯繫客服解決，其app中也沒有明確的退還通道。小鳴腳踏車、獵吧出行則有明確條款顯示「餘額不可退還」，優拜腳踏車的客服明確表示不可以退餘額。

體察還發現，共享腳踏車的經營者的客戶服務能力亟待提升，通過app、微信或電話等方式聯繫客服常遇到無人響應的情況。就算聯繫上很多問題也未得到解決。

周到君了解到，因聯繫不到客服，導致上海市消保委接到的投訴量在半年中激增。去年上半年共接8起投訴，下半年接到176起。而今年截至3月6日，已接463起，投訴量已超去年全年。

針對押金退還不暢等問題，即將出台的「團體標準」明確規定：押金退回的時效應不超過7天。並且共享腳踏車企業的投訴電話應該24小時開通，並在48小時內處理用戶的投訴。

老人、小孩隨便可騎

規定明確年齡限制

在共享腳踏車運營中，由於相關企業審核不嚴，未成年人、高齡老人也可以隨便註冊成為用戶，未成年人騎車上路不僅違法相關法規，也存在安全隱患。

對此，團體標準提出，各運營企業必須對用戶提出實名制登記或註冊要求，共享腳踏車的服務對用戶的身高要求再1.45米—1.95米範圍之內，對年齡段的要求在12—70歲範圍內，70歲以上年齡使用共享腳踏車的，需每年向服務企業提供健康證明。

無保險安全無保障

人身傷害賠付不低於15萬元

在使用共享腳踏車中，一旦發生人身傷害事故怎麼辦？此次調查顯示，所有共享腳踏車中，僅有ofo明示了相關保險措施。一旦發生意外事故，用戶可申請上限1萬元的醫療費，如導致身殘、身故，可申請最高50萬元的賠償。其他共享腳踏車企業均無相關保險提示。

團體標準則規定，共享腳踏車企業應對用戶在接受服務過程中造成的人身傷害和第三者傷害提供保險措施。其中人身傷害賠償標準不低於15萬元。