山西全省脫貧攻堅 將有法制保障

《山西省農村扶貧開發條例(草案)》向社會徵求意見

9月1日,記者從省人大常委會獲悉,《山西省農村扶貧開發條例(草案)》已由省十二屆人大常委會第四十次會議初次審議,目前修改後的草案公開向社會廣泛徵求意見。

我省是國家扶貧開發重點省,全國14個集中連片特困地區中我省有呂梁山、燕山-太行山兩個,攻克深度貧困堡壘任務十分艱巨,亟須運用法治思維和法治方式,提高脫貧攻堅的規範化、制度化、法治化水平。目前,全國中西部22個省份中,已有18個省(區、市)出台了本地區農村扶貧開發條例。我省也十分必要通過扶貧立法,把扶貧開發實踐中探索積累的好經驗好做法,以及需要解決的問題,都上升到地方性法規層面,明確規定下來,為全省脫貧攻堅提供法治保障。

目前修改後的草案內容,共七章五十三條,對扶貧對象、扶貧措施、資金和項目、監督考核、法律責任等作出了明確要求和規定。草案明確了扶貧對象識別的原則,貧困戶、貧困村識別的具體程序等,同時規定,扶貧對象實行動態管理,達到脫貧標準的扶貧對象,應當按程序及時退出。

草案還規定了各級政府及有關部門在扶貧開發工作中的職責,明確了扶貧開發的措施。主要包括基礎設施建設、改善人居環境、特色產業扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、金融扶貧、科技教育扶貧、文化健康扶貧、社會保障兜底等方面。其中,很多措施都是近年來我省實踐中行之有效做法的凝練總結。