東北要不要發展輕工業，該由市場說了算

文/梁適

知名經濟學家林毅夫又捲入新的爭論。

相比較之前關於經濟增長率、新結構經濟學以及產業政策這些更加宏大的問題，這次的爭論圍繞著一個相對具體的問題——東北振興當中，究竟該發展什麼產業。

8月23日，北京大學新結構經濟學研究中心林毅夫團隊發布《吉林省經濟結構轉型升級研究報告（徵求意見稿）》稱，吉林應彌補輕工業短板。

前銀河證券首席策略分析師孫建波直接懟了過去，寫了一篇勁爆的文章，提出「讓吉林去發展輕紡、家電、電子，這不是把吉林推進火坑？吉林要把自己的優勢產業進一步做大做強，才是正道。」

林毅夫團隊當晚就做了回應，孫建波也再度反駁，這場爭論引發的波瀾正在從中心向外延展。

▲8月18日，吉林省長春市合隆「北斗科技小鎮」項目正式開工。 圖/新華社

雖然爭論圍繞吉林，但由於東三省的產業結構類似，所以這場爭論對東三省都是值得認真思考的問題。林毅夫團隊的這份報告是給吉林省的，自然，他們會很關注這場爭論。作為一個東北人，我也希望遼寧和黑龍江的官員也能關注，不要只是看個熱鬧。

傳統觀點認為一個經濟體應該重工業和輕工業并行發展，這其實是一個誤解。到底該發展什麼產業，是由比較優勢決定的。沒有條件發展重工業，硬去發展重工業，不可能維持經濟健康發展，只是一時熱鬧：反過來也是一樣。

產業發展的目標是實現經濟增長、民眾富裕，哪個產業行就發展哪個，單純理念上談要發展重工業還是輕工業，沒什麼特別大的意思。

顯然，林毅夫團隊和孫建波都是清楚比較優勢理論的。爭議在於，林毅夫團隊認為雖然現在吉林在輕紡、家電、電子方面還缺乏比較優勢，但潛力無窮，政府好好引導，未來是可以形成比較優勢的；而孫建波認為吉林在這些方面根本就沒有比較優勢，不如著力發展其他更加靠譜的產業。潛在含義是當地政府再怎麼扶持輕工業，也沒戲，因為根本就沒潛力。

這場爭論其實是對未來的預測。東南沿海省份正在進行產業轉移，對東北也的確是個機會。另外，東北近年職工平均工資增長緩慢，在東北開廠不會讓企業背負太大的人力成本負擔，再加之東北本身的市場空間，這些都構成東北輕工業發展的想象空間。但是，東北的輕工業這麼多年沒發展好，背後也是有深刻的原因——重工業的擠壓、信貸、政府管理、市場文化、地緣等等，這些都不是短時就能改變的。

▲市民在（遼寧）自貿區瀋陽片區政務服務中心諮詢註冊企業事項。 圖/新華社

吉林也好，東北也罷，能不能發展起來輕工業，其實關鍵還要看市場。正如改革開放后，東南沿海率先發展起來輕工業，也是市場的選擇。敏銳的企業家當時意識到在東南沿海生產輕工業產品是具有比較優勢的，是能掙錢的。

對於吉林乃至東北，更重要的還是要建立開放、自由的營商環境，讓市場主體活躍起來，讓市場自己決定是否要大力發展輕工業。和全國各地人民一樣，東北人民也是喜歡賺錢的。給他們良好的營商空間，他們會自己找出一條路。

□梁適（媒體人）

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