加強對農民負擔工作監管

原標題:加強對農民負擔工作監管

本報訊（記者彭丹梅）根據全國農民負擔監測和檢查情況的顯示，近年來部分地區村級組織負擔有所增加。為此，農業部、財政部、發展改革委、國務院法制辦、教育部、新聞出版廣電總局近日聯合出台了《關於做好2017年農民負擔監管工作的意見》（以下簡稱《意見》），以進一步加強對農民負擔工作的監管。

《意見》要求加強對村級組織和新型農業經營主體負擔的監管。嚴禁向村級組織攤派、集資或者要求村級配套；安排村級組織協助開展工作，要有相應經費保障，嚴禁違規將工作經費轉嫁村級組織。堅決查處在生產經營活動中違規設立的行政事業性收費，進一步減輕專業大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體負擔。

《意見》指出要嚴格監管涉農收費和價格。進一步完善和落實涉農收費文件「審核制」，全面推進涉農收費和價格「公示制」，相關事項必須在鄉鎮政府和收費單位現場公示，及時更新內容，確保公示效果。把已經取消的涉農收費項目、行政審批、資格准入等落實情況列為當前監管重點，嚴禁經營公用事業的企業超標準收費、強制服務收費和搭車收費。全面落實城鄉義務教育經費保障機制，統一城鄉義務教育學生「兩免一補」政策，落實好集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。

《意見》強調著力解決貧困地區農民負擔問題。在國家扶貧開發工作重點縣開展涉農亂收費亂攤派專項治理，嚴肅查處和糾正違規行為，推動提高貧困地區交通、水利、電力等基礎設施建設省級財政投資補助比重，省級一事一議財政獎補資金要向貧困地區傾斜。嚴禁向鄉鎮、村級組織和農民層層攤派。組織實施高中階段教育普及攻堅計劃，繼續做好免除普通高中建檔立卡貧困家庭學生學雜費相關工作。

《意見》要求進一步健全農民負擔監管工作機制。堅持實行減輕農民負擔「一票否決」制度，推動將農民負擔監管工作納入政府工作目標考核，健全減輕農民負擔工作逐級督導制度。進一步完善農民負擔監督卡制度，及時更新減負和惠農補貼政策，標明舉報電話，便於農民群眾監督和反映問題。