西安市長上官吉慶：抓好八大方面 提升市民幸福感

西安市市長上官吉慶代表西安市政府向大會作政府工作報告。

國際在線陝西頻道報道（楊舒曼）：2月20日，西安市第十六屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。西安市市長上官吉慶代表西安市政府向大會作政府工作報告。展望2017年，西安市將重點抓好以下八個方面工作，全面促進大西安的快速發展，聚焦民生、提升西安市民的幸福感。

聚焦產業升級 全年工業招商引資規模突破700億元

加快培育新一代信息技術產業等6個「千億級產業集群」。全年工業招商引資規模突破700億元。支持高新區軟體新城發展，全市軟體產業銷售收入達到2300億元。打造西部區域性金融中心，全年金融業增加值增長10%左右，新增上市掛牌企業35家，融資突破400億元。改造提升傳統商貿服務業，鼓勵企業發展B2C、O2O商業新模式，全年電子商務交易額超過3000億元。全年物流業增加值達到720億元。積極實施「互聯網+品牌農業」，加快建設農村電子商務服務平台。

推進國際一流旅遊目的地城市建設，設立40億元旅遊發展基金。力爭接待海內外遊客1.62億人次，實現旅遊業總收入1380億元以上。做優現代服務業，服務業增加值增長8.5%以上。

紮實推進特色小鎮建設。加快國家級藍田湯峪溫泉小鎮建設，啟動灞柳基金小鎮、經開光伏小鎮、長安夢想小鎮、渼庄非遺小鎮等一批市級特色小鎮建設。

聚焦創新驅動 著力打造「西部矽谷」

深入推進供給側結構性改革。落實我市「降成本行動計劃」，全年降低企業成本90億元以上。

統籌推進兩個「國字型大小」創新改革試驗示範。深化與各大軍工集團的戰略合作，新增30家「民融軍」企業。拓展西安科技大市場服務功能，加快國家技術轉移西北中心建設，全年技術成果交易額突破750億元。

協力推進大眾創業萬眾創新。實施新一輪科技企業小巨人培育計劃，著力打造50戶「瞪羚企業」，新增小微企業6萬戶。重點培育中科創星孵化器、航空創新創業園等10個專業化眾創空間，加快建設西安交大科技創新港。積極爭取高新區納入全國第二批雙創示範基地，打造「西部矽谷」。

聚焦項目建設 確保年度投資超過2165億元

推動項目建設全面提速。全力抓好592個市級重點項目建設，確保年度投資超過2165億元，產業項目佔比達到50%以上。紮實推進「十三五」總投資2.7萬億元的500個重點項目建設，力爭能開工的儘早開工。

強力推進「招大引強」。把招商引資作為「一號工程」，堅持「五資」齊抓，積極從外引、向上爭、朝內挖。全年實際引進內資2710億元、實際利用外資50億美元。

著力推動「兩促進」「兩發展」。積極實施「民營經濟倍增計劃」，年內引入民間資本達到1500億元，增長12%以上。

聚焦自貿區發展 著力提升對外開放水平

統籌推進自貿區建設。深度融入「一帶一路」戰略。深化對外經貿合作，全年進出口總值突破1900億元。

聚焦文化強市 著力打造西安文化品牌

傳承保護優秀傳統文化。啟動三學街、七賢庄、小雁塔等歷史文化街（片）區的建設和保護工作。加快建設「博物館之城」，推動智慧型博物館和非物質文化遺產博物館建設，支持關中民俗博物院等民營博物館加快發展，年內新增博物館3至5座。

發展特色文化產業。加快建設以曲江新區為引領的文化產業大走廊。做大做強西安影視、西安戲劇、西安文學、戶縣農民畫等文化品牌。年內出版《大西安印象》等叢書。全年文化產業增加值增長15%左右。

不斷增強公共文化服務水平。辦好2017跆拳道公開賽、西安國際馬拉松賽、第16屆西安市運動會和第16屆西安國際音樂節。全面推進第14屆全運會各項準備工作，年內開工建設市體育中心。

聚焦「四治一增」 著力守住綠水青山

鐵腕治霾。全年優良天數不少於202天。

柔性治水。實施我市「8+5+2」河湖水系治理方案，全面落實「河長制」。年內完成渭河西安段北岸57公里堤頂道路建設和5000畝灘區生態修復。全年新增生態水面2600畝、濕地4450畝。

依法治山。大力開展秦嶺「四亂」集中整治活動，嚴格落實我市秦嶺北麓礦山專項整治方案，取締沿山非法石材交易市場，完成礦山生態治理和生態恢復，嚴厲打擊開山取石、河道采砂（石）等違法犯罪行為。

合力治臟。推進「煙頭革命」「廁所革命」，推行「路長制」「所長制」「院長制」，狠抓背街小巷、老舊小區、在建工地、城中村、棚戶區、城鄉結合部等薄弱環節。年內啟動5個現代化垃圾處理廠建設。

立體增綠。實施「五路」兩側綠化工程，加快城鄉彩色林帶和綠道建設，年內造林綠化3萬畝。

聚焦大西安建設 著力塑造魅力古都新形象

紮實做好西咸新區代管工作。落實對接西咸、服務西鹹的27個方面61項工作，加快推進西咸新區戶籍、教育、醫保與西安同城，實現大西安地區車牌同號和交通一體化。

加快捷運1號線二期、4、5、6、9號線建設。年內新增公交線路10條，更新電動公交大巴1000輛。年內建成投用社會公共停車位8000個。新建一批人行過街天橋和地下通道。推進北客站至機場、西安至閻良等城際鐵路建設，加快形成以西安為中心的1—2小時城際鐵路交通圈。

認真解決好城市積水內澇問題，推進小寨地區等一批海綿城市示範項目建設。新增城市日供水能力10萬噸。新建、擴建污水處理廠4座。新建、改建110千伏變電站30座。

打造「智慧西安」。 建成全市統一的「互聯網+政務」服務平台，推進「一體化、全方位」智能交通管控系統建設，拓展智慧醫療、智慧校園、智慧社區等服務領域。

聚焦民生需求 提升群眾的幸福感

大力實施精準脫貧。瞄準218個重點村和9916戶重點戶。加快發展鄉村旅遊等5大扶貧主導產業，大力推進龍頭企業帶動等10項產業扶貧重點工程，確保周至國家級貧困縣和390個省級貧困村年內實現脫貧摘帽。

開展「民生工作提升年」活動。以創業帶動就業，完成農村勞動力轉移就業77萬人。提供保障房源2萬套，改造老舊小區200萬平方米。加快實施17個棚戶區改造項目，年內回遷安置群眾2.19萬人。

辦好人民滿意教育。繼續加快開發區學校建設，實施第三期學前教育四年行動計劃，新建14所公辦幼稚園，完成125所義務教育學校「全面改薄」任務。籌建西安現代職業技術學院。進一步辦好特殊教育和民族教育。

深入實施「健康西安」行動。推進城市公立醫院綜合改革，落實分級診療制度。推進家庭醫生簽約服務，重點人群簽約服務率達到60%以上。整合城鎮居民醫保和新農合制度，降低城鄉居民在二級及以下醫院住院的醫保起付線。2017年西安市財政每年拿出一部分資金，對65歲以上老人免費體檢增加胸透、B超項目。年內新增養老床位6400張。