再度升級？印度已成對中國發起貿易調查最多的國家

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貿易戰升級？印度將鋼鐵產品的反傾銷稅延長

作為對本國鋼鐵工業充滿雄心的一個國家，印度對鋼鐵的抵制再度升級。

據路透社報道，印度將對來自的部分鋼鐵產品的反傾銷稅延長五年，以尋求保留保護主義壁壘，遏制廉價的外國商品湧入印度。這項反傾銷稅延長措施最早於2016年5月17日生效實施，針對品種包括原產於或進口自的鐵（鑄鐵除外）、合金或非合金鋼（不鏽鋼除外）無縫管和空心型材。彼時，印度政府決定對上述品種徵收不超過6個月的臨時反傾銷稅。

值得注意的是，這或許只是印度加強抵制力度的開端。本月早些時候，印度鋼鐵部長Aruna Sharma就曾對外透露，在接下來兩個月對最多124種鋼鐵產品徵收長期反傾銷稅，有著「強有力的理由」。

實際上，在鋼鐵貿易紛爭最多的2016年，印度已一躍成為對發起貿易調查案最多的國家。2016年，世界各國對新發起的貿易案總計43起，其中亞洲20起，北美7起，歐洲5起，中南美和非洲各4起，大洋洲2起。其中，印度以7起成為最多發起國。出台措施包括反傾銷、反補貼、反規避，及臨時反傾銷。而徵收臨時反傾銷稅，是印度政府為抑制鋼鐵進口激增所作出的新嘗試。

Mysteel鋼鐵分析師徐向春對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，「印度鋼鐵需求及本國鋼鐵業發展很快，為保護本國鋼鐵工業，印度對的鋼鐵產品發起了讓很多的貿易調查案。」目前，印度頂尖鋼企，包括JSW Steel、Tata Steel、Steel Authority of India等都一直在遊說政府採取更多保護措施。

印度自2015年超越美國成為全球第三大鋼鐵大國后，就把超越日本、成為全球第二作為其下一步的目標。不過，和這個在體量上佔據絕對優勢的鋼鐵第一大國相比，印度的差距仍然懸殊。2016年，印度粗鋼產量為9562萬噸，而則為8.08億噸，勉強達到十分之一。

印度最新公布的國家鋼鐵政策顯示，印度鋼鐵部計劃到2030財年粗鋼年產能從目前的1.22億噸增加至3億噸。此前，印度將實現該「鋼鐵夢」的時間定在2025年。最新鋼鐵政策的目標還包括，到2030財年將印度人均鋼材消費量從當前的61千克提高至160千克，與此同時該國將成為鋼材凈出口國。

由此可見，鋼材大量進入印度，對印度實現「鋼鐵夢」及本國鋼鐵企業來說，都將視之為阻礙。數據顯示，由於印度政府宣布的一系列保護主義措施，去年4月至今年1月期間，印度鋼鐵進口較上年同期下滑37.8%。

Mysteel提供的數據顯示，自2014年印度進口鋼材金額較2013年翻番后，近3年逐年降低，分別為31億美元、28.6億美元和20.2億美元。

不過，徐向春同時強調，「鋼材出口下降，外部原因是受貿易摩擦的影響出口壓力大。內部原因是去年以來國內鋼材價格大幅上漲，國內外價差縮小企業出口積極性下降。」徐向春預計，2017年鋼材出口可能繼續下降，跌破1億噸，降至9000萬-9500萬噸。

另外，相關部門也在重視鋼材出口。此前的2月14日，工信部原材料工業司巡視員駱鐵軍赴鋼鐵工業協會交流時指出，2017年鋼鐵行業將重點做好6方面的工作，其中一項即是協調有關部門研究提出鋼材出口政策，營造鋼材出口的公平競爭秩序。