學校醫院結對共建 「十三五」閩寧合作更深更廣

福建寧夏部門合作協議簽約儀式現場

央視網消息（記者 高宇婷）7月19日，《「十三五」閩寧扶貧協作規劃》（以下簡稱《規劃》）新聞發布會在寧夏銀川市召開，兩省區合作將更深更廣。

閩寧扶貧協作始於1996年，根據中央的決定，福建與寧夏建立了對口扶貧協作關係，時任福建省委副書記的習近平同志親自擔任閩寧對口幫扶領導小組組長，先後五次出席閩寧對口扶貧協作聯席會議。

21年來，兩省區歷屆黨委、政府高度重視，持續接力，建立了「聯席推進、結對幫扶、產業帶動、互學互助、社會參與」的扶貧協作機制。閩寧協作從單向的扶貧解困，發展到雙向的互利共贏；從單一的經濟援助發展為教育、文化、醫療等多領域合作；從單純的政府行為發展為政府、企業、社會相結合的對口協作。閩寧協作取得了豐碩的成果，積累了經驗，得到了中央的高度肯定，成為東西扶貧協作的典範。

福建省農業廳副廳長陳明旺在發布會上介紹，閩寧兩省區規劃編製小組在深入開展調研、廣泛徵求意見的基礎上，經過反覆論證，多次修改完善，經兩省區人民政府審定后，《規劃》正式印發實施。

根據《規劃》，「十三五」閩寧扶貧協作的主要目標是產業合作優勢互補、共贏互利格局基本形成，勞務協作取得突出成效，人才支援和教育、醫療、科技、文化等領域交流合作邁上新台階，對口支援扶貧協作機制更加完善，為先富幫后富、逐步實現共同富裕的道路探索積累寶貴經驗，為寧夏順利實施脫貧富民戰略、打造全國脫貧攻堅示範區提供強大支撐，為全區到2020年實現現行標準下農村貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、解決區域性整體貧困提供有力保障。

寧夏扶貧辦副主任李越告訴央視網記者，此次規劃的主要特點是覆蓋面廣，按照精準扶貧的要求，探索結對幫扶向鄉鎮、行政村延伸，建立健全行業部門之間的結對幫扶機制，構建多層次結對幫扶體系，完善社會組織、民營企業參與幫扶的具體模式。

「原先是基礎設施以及老百姓產業發展方面的協作，現在還要加上公共服務，如教育、醫療等方面的深入合作。」李越說。

在教育方面，《規劃》中提到，福建每個承擔對口幫扶任務的縣（市、區）組織本地優質中國小，與結對幫扶縣區相關中國小建立結對幫扶關係。

實施閩寧職業院校協作全覆蓋行動和閩寧中職招生協作兜底行動，支持職業院校全面參與閩寧勞務協作。實現閩寧高職院校、中職學校「一對一」結對幫扶全覆蓋，推進寧夏職業院校辦學水平和教育質量大幅度提升。

兩省區兜底式招收寧夏建檔立卡貧困家庭子女接受優質中職教育，畢業后根據學生意願優先推薦在福建就業，實現就業脫貧。職業院校全方位、深度參與勞務輸出培訓，保障有勞動能力且有參加職業培訓意願的建檔立卡貧困人口，都能接受適應就業創業需求的公益性職業培訓。

推動兩省區高校建立「一對一」長期合作交流關係。福建省屬高校繼續擴大面向寧夏二本以上跨省招生計劃，落實廈門大學與寧夏大學、福建師範大學與寧夏師範學院、福州大學與銀川能源學院合作辦學協議。

在醫療衛生方面，建立兩省區醫改對口交流合作機制，交流醫療、醫保、醫藥「三醫聯動」運行機制；交流職工醫保、農村居民合作醫療、城鎮居民醫保「三保合一」管理體制經驗，推動公立醫院管理體制改革。

建立兩省區醫療衛生機構對口幫扶關係，福建省組織醫療技術資源豐富的醫院與寧夏受幫扶市縣的醫院建立對口幫扶關係，福建19所醫院結對幫扶寧夏11所醫院。