一季度供給側結構性改革深入推進 「三去一降一補」取得新進展

經濟網北京4月28日訊 (記者 劉瑾) 最新發布的工業通信業發展數據顯示,一季度規模以上工業產能利潤率達到了75.8%,比去年一季度和四季度分別高出了2.9和2個百分點。鋼鐵行業在去年退出6500萬噸以上產能的基礎上,今年一季度粗鋼產量同比增長了4.6%,產能利用率達到了73.7%,比去年四季度產能利用率提高了0.7個百分點。

對此,工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長鄭立新26日在國新辦新聞發布會上表示,一季度,工業領域供給側結構性改革深入推進,「三去一降一補」取得新進展。

在去產能方面,推進鋼鐵等行業處置「殭屍企業」,分解落實2017年化解5000萬噸過剩鋼鐵產能計劃,嚴厲打擊取締「地條鋼」等違法違規生產行為。

目前清除「地條鋼」行動已經進入百天倒計時。中鋼協副會長遲京東透露,「地條鋼」清除工作在6月底之前完成沒有太大問題。目前全國各省區已清理出「地條鋼」企業共500多家,涉產能1.19億噸。5月2日至5月25日去產能部聯席會還將派出9個工作組對各地「地條鋼」清理開展專項督查,預計到7、8月份,會對去產能「地條鋼」出清工作進行總驗收。

對此,鄭立新說,7、8月份,工信部要再進行一次驗收抽查工作,確保上半年把「地條鋼」徹底打擊取締到位,對未按照要求進行取締的「地條鋼」企業,要作為負面典型依法依規、從嚴從重追究責任。

值得注意的是,隨著「地條鋼」的逐漸出清,鋼鐵行業效益明顯回升,但產量並未下降。

中鋼協數據顯示,一季度,粗鋼產量同比增長4.6%;平均日產粗鋼為223.44萬噸,相當於年產粗鋼8.16億噸水平,略高於去年全年粗鋼產量;特別是3月份日產水平達到232.25萬噸,創歷史新高。

「清除『地條鋼』、去產能不代表去產量。」中鋼協常務副會長顧建國表示,目前鋼鐵產能還是遠遠大於需求的,預計明後年產能還將大於需求。鋼鐵企業要克服短視行為,不可盲目擴大產量。

在降成本方面,推動出台了一系列清費降稅政策措施。據悉,前兩個月規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為84.91元,同比下降0.28元。

「工信部作為國務院減輕企業負擔部際聯席會議的牽頭單位,下力氣推動建立涉企收費清單制度,加大普遍性降費力度,加強督促檢查,推動政策能夠落實到位。」鄭立新介紹說。

在推進減輕企業負擔工作中,工信部建立了四個機制,一是通過企業減負調查工作評價系統,發現涉企收費當中的問題,形成問題的發現機制;二是通過專報、簡報等多種形式向國務院反映問題;三是通過督辦制度在各級聯席會議層面建立協調解決問題的機制;四是通過舉報平台建立查處問題和曝光問題的機制。這些工作,特別是相關機制的建立得到了企業的普遍歡迎。

「政府實施的降成本措施,讓我們企業得到了實實在在的好處。比如,通過『營改增』減稅近10萬元;通過降低保險繳費費率,企業又減少支出5萬元;作為科技型企業,我們獲得政府扶持資金數十萬元……這些措施不僅減少了企業的支出,更為企業下一步發展提供了更廣闊的空間。」說起政府的「降成本」措施,天津開發區的一家科技型企業負責人給記者算了這樣一筆賬。

「當前穩增長的壓力依然存在,企業在生產經營當中還面臨不少困難和問題,企業對負擔的主觀感受還是比較強烈的,特別是對降低企業負擔的訴求也比較強烈。下一步要進一步加大工作力度,力爭以更明顯的減負成效回應社會的期待。」鄭立新說

在補短板方面,「製造2025」政策措施實施以來,「為穩定工業增長、加快製造業轉型升級發揮了重要作用」,效果初步顯現。

2015年發布了「製造2025」通知。自「製造2025」實施以來,國家製造業創新中心建設、智能製造、工業強基、綠色製造、高端裝備創新等「五大工程」紮實推進;2016年度15個重大標誌性項目中,7個完全落實,4個基本落實,其餘正在推進。

工業和信息化部運行監測協調局副局長黃利斌表示,今年工信部將重點推進六方面工作:加大「五大工程」實施力度,積極推進創新中心建設;擴大試點示範城市(群)覆蓋面;實施新一輪重大技術改造升級工程;推進位造業與互聯網融合發展;優化製造業發展環境。

黃利斌說,今年繼續開展「互聯網+」製造業試點示範,加快工業互聯網基礎設施改造升級。現在,47%的大企業搭建了運營協同創新平台,兩化融合(信息化和工業化融合)管理體系貫標企業運營成本平均下降了8.8%,經營利潤平均增長了6.9%。今年還將選取20至30個城市(群)繼續開展「製造2025」試點示範創建,指導試點示範城市(群),在落實新發展理念等方面先行先試。

鄭立新表示,從國際方面看,世界經濟復甦緩慢,國內工業投資增長率偏低,企業生產經營成本上升,新舊動能轉換還需要一個過程,支撐工業穩定增長的因素還有待進一步培育。實現工業穩定增長,不斷提高效益,有很多工作要去做,需要付出艱苦的努力。