公示 | 推薦首批開展資產證券化融資的傳統基礎設施領域PPP項目情況

根據《國家發展改革委 證監會關於推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作（PPP）項目資產證券化相關工作的通知》（發改投資，經省農業廳、省交通廳、省環保廳、省林業廳、省水利廳、省能源局等省直部門以及各市州發展改革委組織推薦並審核，永州市北控污水凈化有限公司下轄

個污水處理廠

項目（永州市下河線污水處理廠、道縣污水處理廠、江永污水處理廠、新田污水處理廠）符合申報要求，

日

月

。在此期間，歡迎社會各界對公示項目的真實性及有無違反國家相關法律法規和政策規定等，，

傳真：0731-89991006

郵箱：[email protected]

附件：永州市北控污水凈化有限公司

附件：

永州市北控污水凈化有限公司

PPP項目資產證券化申報材料

一、項目概況

1、項目建設內容和規模

永州市北控污水凈化有限公司下轄四個污水處理廠：永州市下河線污水處理廠、道縣污水處理廠、江永污水處理廠、新田污水處理廠。四廠總設計規模24萬噸/日，現有總處理能力15萬噸/日。其中下河線污水處理廠處理規模10萬噸/日，道縣污水處理廠和新田污水處理廠處理規模2萬噸/日，江永污水處理廠處理規模為1萬噸/日。項目採用泥水分離改良型A/A/O工藝，有利於加強湘江流域的水環境治理，促進永州市城市環境的改善和社會經濟的可持續發展。

2、項目審查審批情況

2008年7月、9月和2009年1月，分別獲得《關於江永縣污水處理廠建設項目可行性研究報告的批複》、《關於新田縣污水處理工程可行性研究報告的批複》、《關於永州市冷水灘下河線污水處理工程可行性研究報告的批複》和《關於道縣污水處理工程可行性研究報告的批複》，在批複中均明確了項目採用BOT方式運營的許可。目前，該四個污水處理廠均已投入運營。

3、項目運營情況

下河線廠污水處理廠佔地面積159.28畝，服務範圍為永州市冷水灘城區，服務人口50萬人，出水水質執行《城市污水處理廠污染物排放標準》中的一級B標準。採用A2/O（厭氧-缺氧-好氧）處理工藝，從2010年1月起正式商業運營，2011年7月開始了一期二階段建設工程，2012年3月11日一期二階段投入商業運行。2011年，在污水處理能力5萬立方米/日規模下，全年污水處理總量1919萬立方米，運行負荷率達105%，污水處理達標率100%。2012年，在污水處理能力10萬立方米/日規模下，全年污水處理總量3143萬噸，運行負荷率86%，污水處理達標率100%。2013年，在污水處理能力10萬立方米/日規模下，全年污水處理總量3426萬立方米，運行負荷率94%，最高日污水處理量達10.3萬立方米，污水處理達標率100%。2014年滿負荷運行，污水處理達標率100%。下河線污水處理廠的水質管理安裝了在線監測系統，全程不間斷24小時自動監控，確保出水水質合格。下河線一期工程總投資概算18606萬元，其中污水處理廠工程投資11887萬元，污水收集網管投資6719萬元。資金來源為：申請銀行貸款4800萬元，其餘資金由永州市通過徵收污水處理費、財政拔款、招商收資等多種渠道自籌完成。

道縣污水處理項目建設總投資10988萬元，含污水處理廠投資3823萬元，污水收集系統投資7165萬元。資金來源：申請銀行貸款4823萬元，縣城鎮配套1600萬元，其餘資金4565萬元自籌等渠道解決。

江永縣污水處理項目建設規模總投資7393萬元，含污水處理廠投資2743萬元，污水收集系統投資4650萬元。資金來源：申請銀行貸款2600萬元，其餘資金4793萬元自籌解決。

新田污水處理廠總投資5942萬元，其中污水處理廠投資3212萬元，污水收集系統2730萬元，資金來源：銀行貸款3300萬元，其餘資金2642萬元自籌解決。

二、社會資本方及項目公司概況

包括項目公司股權結構、各方出資額度和比例，社會資本方選擇方式、主營業務、產權性質、對PPP項目承擔的主要權利義務等。

1、項目公司情況

永州市北控污水凈化有限公司（以下簡稱北控公司）是北控水務集團有限公司全資子公司，2008年11月24日經商務部門核准、工商部門批准后註冊成立的外商獨資企業，註冊號431100400001858，納稅識別號：9143 1100 6803 4076 1Q，公司註冊地址：湖南省永州市冷水灘區零陵北路896號，經營範圍：污水項目建設、處理及其設施的維護，營業期限為五十年。註冊資本為8563萬港元。政府無出資。

2、相關權利義務

政府相關部門通過公開招標授予北控公司對污水處理項目的建設、運營、收費權利。授權方按照有關法律法規規定授予北控公司在特定經營期內獨家享有投資、建設、運營和維護權，並按照合同約定從事污水處理服務和從授權方獲取污水處理服務費的權利。特許經營期內，北控公司自行承擔費用、責任和風險，負責項目的投資、建設、運營和維護，按相關的工藝方法處理一定的污水量，並保證出水質量達到國家環保標準，並於特許經營期滿（或提前終止）時將全部項目設施無償、完好的移交給授權方或其指定的機構。

三、收益來源及實際收益情況

收益來源主要為使用者付費和政府的可行性缺口補貼，近兩年實際收益持續穩定，政府不存在欠費或調價拖期等情況。

四、項目工程建設質量、持續安全穩定運營和履約情況

下河線一期、江永一期、新田一期、道縣一期四項工程竣工驗收時間分別為2009年12月、2009年10月、2010年3月、2010年7月，組織驗收單位：中鹽勘查設計院，長沙有色冶金設計研究院，湖南省建築工程集團總公司，廣東工程建設監理有限公司，永州市工程質量監督站，永州市城鄉建設檔案管理辦公室。實際運營期間沒發生過質量問題、安全事故或糾紛，不存在索賠、潛在訴訟或仲裁等情況。

永州市北控污水凈化有限公司四個污水處理廠項目的有效運行，改變了永州市由污水直接排放造成的水環境污染，保護下游群眾的身體健康，避免了污水對湘江的污染和破壞，2008年至2010年，湖南省人民政府授予下河線污水處理廠「湘江流域水污染治理綜合整治先進集體」的榮譽稱號。2013年，下河線污水處理廠被評為「全國城鎮污水處理廠節能減排先進達標單位」。永州市北控污水凈化有限公司以先進的工藝技術和完善的現代管理體系為依託，努力打造成為國際一流的現代化環保企業，以神聖的責任感為國家環保事業做出最大的貢獻。

五、資產證券化的初步需求情況

公司擬用未來收益即特許經營期限內應收污水/供水處理服務費作為基礎資產發行資產證券化。擬將未來25年的應收污水/供水處理服務費作為基礎資產發行資產證券化，擬募資規模10億元人民幣。