人力資源市場監管這麼辦

為促進市場在人力資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，《人力資源社會保障部關於「先照后證」改革后加強人力資源市場事中事後監管的意見》（人社部發〔2016〕49號）對創新監管方式，構建權責明確、透明高效的事中事後監管機制提出要求，一起來看有哪些具體做法！

一：實施隨機抽查監管制度

對法律法規規章規定的檢查事項，大力推廣隨機抽查，不斷提高隨機抽查在市場監管工作中的比重。

按照「雙隨機、一公開」的原則，建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的「雙隨機」抽查機制，嚴格限制自由裁量權。

制定人力資源市場隨機抽查事項清單，明確抽查的依據、主體、內容、方式等，並根據法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整，及時向社會公開。

對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的人力資源服務機構，加大隨機抽查力度。

對抽查發現的違法違規行為，依法依規加大懲處力度，形成有效震懾。抽查情況及查處結果要及時向社會公開，接受社會監督。

二：構建守信激勵和失信懲戒機制

深入推進人力資源服務機構誠信創建活動，建立覆蓋全行業的誠信檔案，推進誠信信息在採集、共享、使用、公開等環節的依法分類管理，強化信用對人力資源服務機構的約束作用。

引導人力資源服務機構切實履行法定義務，主動接受社會監督，提高誠信自治水平。建立健全人力資源服務機構等級評價標準和制度，推進誠信體系建設制度化、規範化、長效化。

探索誠信激勵和失信懲戒措施，積極協調工商、財政、稅務、金融、新聞等部門，對守法誠信的人力資源服務機構，在市場准入、投融資、企業註冊、招投標、政府採購、表彰獎勵等方面實施激勵措施；對失信的人力資源服務機構，在安全許可、服務許可、從業任職資格、資質審核等方面依法予以限制或禁止；對嚴重違法失信的人力資源服務機構，通過吊銷許可證等方式實行市場禁入，形成「一處失信，處處受限」的聯合懲戒機制。

三：建立年度報告公示制度

鼓勵各地探索建立人力資源服務機構年度報告公示制度，研究制定具體辦法，明確人力資源服務機構向市場管理部門報送年度報告及向社會公示業務開展情況的內容、時限和要求等，逐步將人力資源服務機構年審制度改為年度報告公示制度。

人力資源社會保障行政部門可在政府門戶網站上統一公示人力資源服務機構年度報告有關內容，有條件的地方也可依託人力資源市場管理信息平台，引導人力資源服務機構按要求自行公示業務開展情況，並對其報送和公示信息的真實性、合法性負責。

人力資源社會保障行政部門要依法開展抽查或者根據舉報核查人力資源服務機構年度報告及公示信息，對未按規定報送和公示年度報告、未依法履行信息公示義務以及存在隱瞞真實情況、弄虛作假等行為的人力資源服務機構，依法作理。

四：探索運用新興信息技術提升監管效能

鼓勵在人力資源市場監管中探索運用大數據、雲計算等現代信息技術，創新統計調查方法，改進市場供求信息的歸類和分析，推動人力資源市場供求信息發布，加強市場監測預測和風險預警，合理引導市場預期，準確掌握市場動態，為促進就業和人力資源優化配置提供依據。