中國能源消費總量呈低速增長態勢

總院3月30日發布的《能源發展報告2016》顯示，去年，能源消費總量低速增長，能源消費結構更趨合理，清潔能源比例繼續提高。其中，煤炭消費比重下降約2個百分點，非化石能源消費比重提高1.4個百分點，非化石能源快速發展是能源結構改善的主要驅動力。

電力規劃設計總院副院長徐小東表示，能源經歷了多年的高速發展，在保障能源供應方面取得了舉世矚目的成就。隨著經濟發展進入新常態，經濟發展驅動力正在轉變，能源消費低速增長，經濟與能源關係進入了「解耦」的新階段，兩者之間已經呈現出一些新的特點。

報告顯示，交通與建築用能成為2016年終端能源消費增長的主要驅動力。報告預估，2016年終端能源消費約為32.3億噸標準煤，同比增長約2%，其中交通用能約為5億噸標準煤，同比增長3.9%，建築用能約為5.2億噸標準煤，同比增長7.0%。「這反映了經濟結構持續優化、產業結構加速升級，國內消費對經濟發展的拉動作用繼續增強。」徐小東說。

能源消費結構的持續優化也得益於能源替代的發展。報告顯示，交通領域「以電代油」發展迅速，成為2016年能源替代發展的亮點，隨著經濟的發展和人民對生活質量要求的提高，建築體內能源替代穩步發展，但工業領域「以氣代煤」進展緩慢。

當前，影響能源替代進程、阻礙消費結構進一步調整的主要阻力來自於能源價格，尤其是天然氣的價格。天然氣價格中，配氣環節價格居高不下阻礙了天然氣終端價格的進一步下降。針對此現象，報告建議2017年在降低終端氣價、因地制宜制定能源替代方案、加大污染懲處力度和加快淘汰低效鍋爐等方面採取相應措施。

徐小東表示，能源發展正處在轉型過程之中，增速放緩、結構清潔、統籌協調、提高效益將成為今後的主要特徵，能源工作的主要任務也應從保障供應向提高系統整體質量和效率轉變。

報告預測，2017年一次能源生產總量將達36.5億噸標準煤，較2016年有所回升。原煤產量約36.5億噸，天然氣產量約1500億立方米，原油約2.0億噸，一次電力約1.9萬億千瓦時。

2016年是煤炭行業「去產能」政策實施的第一年，在此推動下，原煤和原油產量的大幅下跌使一次能源生產總量同比下降4.2%。「雖然我們超額完成年度目標，但也出現了一些引發社會關注的現象。」徐小東建議，煤炭「去產能」宜精準施策，對落後產能與先進產能區別對待，有利於價格平穩運行。

此外，報告還預測，在石油方面，今年國內石油產量繼續下降的可能性較大，報告建議加大原油勘探投入；在天然氣方面，預計今年頁岩氣、煤層氣等非常規氣產量繼續保持較快增速，國內天然氣總產量增速超過2016年。