無人機實名登記制等措施出台 影響航班運行事件呈下降趨勢

民航局表示，今年上半年共收到無人機影響航班運行報告44起，與去年同期相比增加37起；受影響航班790班，與去年同期相比增加689班。無人機產業快速發展，但無人機飛行卻處於「無人管」狀態，凸顯法律和監管空白。無人機實名登記制等措施出台，有望改變這一狀況。

北京的跑道、上海的流控、廣州的遠機位、深圳的雷雨、昆明的霧、成都的無人機——最近，網上流傳著「民航六大惹不起」段子，讓民航四川監管局航空安全辦公室主任彭勃深有感觸。

今年4月21日，受無人機事件干擾，成都雙流國際機場65個航班曾一度返航備降、39個航班盤旋等待、超過1萬名旅客滯留，由此造成的安全隱患和經濟損失難以估量。

這已不是第一次。數據顯示，從2016年至今，四川監管局共收到無人機影響運行安全事件報告37起，其中12起事件導致10個以上航班受到影響，涉及雙流國際機場、綿陽機場、廣漢機場等，發生在14∶00到20∶00之間的擾飛事件占所有事件比例的78%。

遭遇無人機擾飛的不只是四川。今年2月份，昆明長水機場連續發生4起無人機事件，最嚴重的1起事件中，無人機距離飛行中的客機僅約50米。據統計，北京首都機場2016年發生19起異常升空物事件，其中6起是無人機。

7月份召開的民航局例行新聞發布會上，民航局運行監控中心黨委書記張春枝透露，今年上半年共收到無人機影響航班運行報告44起，與去年同期相比增加37起；受影響航班790班，與去年同期相比增加689班。

想找出幕後操手？這有些困難。彭勃告訴記者，大部分的擾飛無人機由較專業的「飛手」操縱，37起發生在四川範圍內的不明飛行物擾飛警情在通知屬地公安機關查找后，均未找到不明飛行物及放飛人員。

針對無人機「黑飛」屢次逼停民航成為「隱形殺手」，民航局不久前發布了《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》，明確自2017年6月1日起，最大起飛重量在250克以上的民用無人機開始實施實名登記註冊；已購買無人機的個人，需在2017年8月31日前完成登記註冊；逾期未註冊，其行為將被視為違反法規的非法行為，無人機使用也將受到影響。

張春枝指出，在民航局等部門採取了無人機實名登記、發布宣傳片等一系列管理措施之後，6月份無人機影響航班運行事件開始呈下降趨勢，與5月份相比，無人機影響航班運行事件減少14起，影響航班減少205班。

「截至6月12日，註冊登記無人機數量已達到4.5萬架，今後對於違規使用或惡意操作無人機，將予以追責。」南京航空航天大學航空宇航學院教授昂海松表示。

在昂海松看來，無人機產業近年來雖發展迅速，但很多無人機廠家僅負責加工組裝，並不承擔研發職責，擁有完全自主生產能力的更是少數。「總體設計優化技術、自主控制導航與避障能力、智能軟體設計水平、任務設備的適應能力、高清視頻傳輸能力、續航能力，以及安全性與可靠性將是未來國內無人機技術發展的重點。」昂海松稱。