雲南將建千畝公益訴訟林推進生態修復

原標題:雲南將建千畝公益訴訟林推進生態修復

昆明信息港訊 （昆明日報 記者蔡靖妮 實習記者陳雯） 5日，雲南省高級人民法院召開新聞發布會，向社會發布了《2016年度雲南法院環境資源司法保護情況報告》白皮書，白皮書顯示，去年以來，全省法院受理各類環境資源一審刑事案件1589件，為了持續推進生態修復機制，預計在將來達到千畝建設規模的生態公益林將成為生態修復的亮點。

數據

一審刑事案件1589件

去年3月25日，雲南聖烽電力工程有限公司（以下簡稱聖烽電力公司）為方便架設電線，在未辦理林木採伐許可證的情況下，非法砍伐東川區阿旺鎮長嶺子村新房子小組場皮坡處集體所有的生態公益林共計70株、林木蓄積共計6.1386立方米。

隨後，昆明市森林公安局東川分局向聖烽電力公司作出《責令補種林木通知書》和《林業行政處罰決定書》，對其予以行政罰款並責令補種毀損林木2倍的樹木。聖烽電力公司交納了相應行政罰款，但一直未補種樹木。今年3月，東川區檢察院的檢察建議發出后，區林業局雖然採取了一定措施，但被毀損的林地植被並未得到及時修復，其履職仍不完全，生態環境資源損壞的狀況仍處於持續狀態，遂提起訴訟，請求確認區林業局未依法全面履行監管職責的行為違法；判令其依法繼續履行法定職責。

經法院審理后判決，東川區林業局對雲南聖烽電力工程有限公司應當及時補種林木、進行生態修復未正確履行監管職責的行為違法；責令被告東川區林業局繼續履行法定職責。

去年，全國檢察機關提起公益訴訟試點工作全力推進，雲南省作為該項工作試點省份，試點地區分別為昆明、曲靖、紅河、楚雄、大理、普洱、臨滄、德宏八個州市。雲南開展公益訴訟試點以來，共受理民間組織提起的公益訴訟案件7件，受理檢察機關提起的公益訴訟案件84件。

此外，去年以來，全省各級法院嚴厲打擊環境刑事犯罪，共受理並審結各類環境資源一審刑事案件1589件，審結破壞土地、森林，野生動物資源刑事案件1372件，走私珍貴動物及製品犯罪案件17件。

措施

推生態修復機制建設

去年6月，盤龍區人民法院就全省首例因傾倒垃圾滲濾液污染環境的熱點案件進行公開宣判，判處被告人有期徒刑兩年，緩刑兩年，並判令其在1個月內從事不少於24小時的環境公益勞動。宣判后，被告人陳某表示服從判決，並要求到環境公益訴訟林進行植樹勞動。這也成為全省首次要求環境犯罪案件被告人從事環境公益勞動、接受環境公益教育的案例。

「公益訴訟林的建設是對無法原地修復的環境因素採取『替代性修復』的有效措施，是生態修復的重要方式之一。」雲南省高院副院長向凱介紹，安寧市率先運用存放於「昆明市環境公益訴訟資金」的賠償款在安寧市水源保護區車木河水庫開闢「環境公益訴訟林」進行水源涵養，通過「異地補植」的方式將獲得的賠償款用於補植林木，實現了環境公益訴訟的根本目的。

目前，雲南省建成公益訴訟林四個，分別在安寧、盤龍、東川、尋甸等地，盤龍區人民法院在阿子營牧羊河北側山荒地共150畝（水源區）進行水土保持和水質凈化；東川區環境公益林的建設也已籌建完畢，尋甸縣人民法院在鳳龍山建成120畝集生態環境修復、環境法治教育、原生植物種植和旅遊生態觀光為一體的生態公益林，預計在將來達到1000畝的建設規模。下一步還將在嵩明和安寧太平建設公益訴訟林，生態公益林的建設已逐步打造成為生態修復的亮點。

「這裡需要說明並不是公益勞動替代刑罰，而是在刑罰之外，讓被告人通過勞動的形式來彌補過失，對被污染的環境進行修復。」向凱說，預防為主，保護優先，兼顧環境修復的原則，對於提高人們的環保意識，修復受損環境具有重要意義。