擴大多校划片比例 小升初全面取消推優 特長生比例壓縮至4%以內

本報北京4月16日訊（記者 施劍松）備受社會關注的北京義務教育入學政策今天正式發布。在今天舉行的專場新聞發布會上，北京市教委宣布，今年北京義務教育入學將繼續堅持免試就近，根據學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素，積極穩妥探索單校划片和多校划片相結合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規則。教育部門將與相關部門聯合開展入學資格聯審，「過道房」「車庫房」等不具備居住條件的房產，不得作為獲得免試就近入學資格的依據。

北京市教委委員馮洪榮介紹：「多校划片在北京部分區縣已經探索實施了兩三年，取得良好效果。今年北京確認各區可根據學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素，探索單校划片和多校划片相結合的入學方式。」

馮洪榮說：「北京探索多校划片將處理好存量和增量的關係，一方面市教委將聯合相關部門加強入學資格審核，保障符合條件的學生入學；另一方面對不完全符合條件，且區域優質學位供給緊張的區域將啟動多校划片，採取資源公平和機會公平相結合的方式保障學生入學。」

新聞發布會上，北京市教委對「多校划片」的含義進行了解讀。解讀中表示，與社會上理解的「搖號入學」不同，北京義務教育政策提出的「多校划片」是分層次的，對完全符合學校單校划片條件的，依舊採取「單校划片」；對不完全符合條件的採取「多校划片」，保障片區內每個適齡兒童順利入學。

一段時間以來，部分房屋中介炒作學區房概念，催生了天價過道房、天價地庫房等亂象。在北京今年首次啟動的跨部門入學資格聯審中，將特別注重對實際居住的審核，重點對「過道房」「車庫房」「空掛戶」等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不作為入學資格條件。北京將使用全市統一的國小和國中入學服務系統，全程記錄每一個學生的入學途徑和方式，供教育行政部門依據許可權進行查詢和監控。

今年，「推優」這項延續了多年的招生政策將在北京正式退出歷史舞台。近年來，北京各區逐漸降低推優生的比例。去年，朝陽、東城、石景山等區已宣布取消「推優」，西城、海淀則大幅壓縮「推優」比例。今年，北京所有16個區縣將全部取消「推優」。

同時，今年北京小升初特長生招生比例也將維持近年來逐步縮減的改革趨勢，再降一個百分點，控制在本區國中招生總人數的4%之內。市教委嚴格限定了小升初特長生招生的範圍：招生主體限於市教委批准的可招收體育、藝術和科技特長生的學校；招生範圍原則上限於面向本區；招生項目和數量要向中華優秀傳統文化、非物質文化遺產方向傾斜。

北京市教委副主任李奕表示，特長生招生計劃和招生學校數量的「雙減」，已成為近3年來北京市小升初政策中的「新常態」。通過特長生招生比例的進一步縮減，引導家長、學校、社會機構等，不要過早利用孩子的階段性發展成果、成績、證書等，為孩子貼標籤、划等級，違背兒童成長規律及教育規律。此次改革也將引導家長正視孩子特長培養，從功利的升學角度轉向真正發展孩子的興趣，進一步降低特長生招生的功利性，讓中國小特長教育回歸本質。

在嚴格規範入學程序的同時，北京還加快優質教育資源的創生節奏。馮洪榮介紹，今年北京首次將市級統籌寫進入學意見，明確市級將指導做好全市區域間和區域內統籌，進一步擴大優質資源覆蓋範圍，預計兩三年內，在城近郊區、重點項目和人才引進密集地區新建一批優質學校；在城六區新增一批優質學校；支持城六區幫助遠郊區一批學校提升辦學水平。