公益組織如何促進聯合國「可持續發展目標」？ ——中國綠髮會的探索

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尊敬的先生們，女士們：

大家好，很高興有機會在聯合國總部參加此次公益助力南南合作特別活動。主辦方希望我本次演講主題是「公益慈善促進南南合作，共同應對氣候變化，實現可持續發展」。我認為公益是一個大概念。應對氣候變化，促進南南合作，不能離開公益，更不能缺少公益組織的力量。今天，我想借這個機會，以我所在的綠髮會為例，來談談「公益組織如何促進聯合國『可持續發展目標』」？我將向各位分享綠髮會在應對氣候變化，推動綠色發展上一些經驗和想法。

生物多樣性保護與綠色發展基金會（綠髮會）成立於1985年，是長期致力於生物多樣性保護和綠色發展的非政府組織。綠髮會前身是麋鹿基金會成立於1985年，是為了迎接特有物種麋鹿回歸，國際上公認麋鹿重引進項目是世界物種重引進最成功的範例。到目前，經過三十多年的發展，綠髮會已經逐漸形成包括「中華保護地」、傳統文化與保護、國際交流與合作、志願者隊伍建設、「倡導」和「倡議」系列、綠色發展事業、生態扶貧以及環境公益訴訟八大工作重點。在涵蓋生物多樣性保護和綠色發展事業方方面面，取得一系列成就。

2015年9月，聯合國評估千年發展目標落實情況並制定未來15年全球發展目標——2030年可持續發展議程。該議程由17項目標構成，稱為「可持續發展目標」（SDG）。從SDG17項目標來看，聯合國「可持續發展目標」跟綠髮會核心工作「生物多樣性保護」息息相關。我們知道，「生物多樣性」是生物（動物、植物、微生物）與環境形成的生態複合體以及與此相關的各種生態過程的總和，包括生態系統、物種和基因三個層次。

綠髮會以「生物多樣性保護」為工作重中之重，堅持不懈，勉力前行；並從不同的公益活動角度與SDG目標出發，積極實踐探索。從我會總結經驗來看，為促進「生物多樣性保護」與「應對氣候變化」，慈善機構如何助力南南合作、可持續發展目標，可以通過以下幾種途徑來實現：

A.募捐；

B.推動立法；

C.呼籲與倡議；

D. 環境教育與公眾參與；

E. 公眾監督和維護公共環境權益等。

以SDG目標14：養護和可持續利用海洋和海洋資源以促進可持續發展和SDG目標

15：保護、恢復和促進可持續利用陸地生態系統，可持續管理森林，防治荒漠化，制止和扭轉土地退化，阻止生物多樣性的喪失兩大目標為例。

在海洋資源可持續利用與生物多樣性保護方面，我會資助開展「沿海海洋瀕危物種生態調查與資料庫建設」項目。並使用募捐、環境公益訴訟與公益環保宣傳活動方式為海岸衛士紅樹林提供司法與生態保護，為公益項目「北海紅樹林生態救贖」撥付資助款等。

另外，我會創新性提出建設「中華保護地」體系。從2016年4月18日支持建立第一個中華保護地（中華大鴇保護地·長垣）至今，已成立超過50個中華保護地。通過該體系，積極組織並動員起各方保護力量，發揮「公民科學家」的積極性、主動性和創造性，與當前已有保護模式形成良好互補，有力推動生態文明建設。在推動完善相關立法方面，我會積極倡導建立一部國家層面的《生物多樣性保護法》，並針對野保法、濕地管理條例、遺傳資源管理條例等，多次開展舉辦專家研討會，同時匯專家反饋意見，提交致政府相關部門。

再以SDG目標16：「創建和平和包容的社會以促進可持續發展，讓所有人都能訴諸司法，在各級建立有效、負責和包容的機構」為例。

我會與聯合國開發計劃署（UNDP）合作推進關於「促進公眾環境權益」合作研究協議中，也包括積極探索環境公益訴訟判決之後的資金歸屬，設立環境修復專項基金，並探索建立生態環境保護大數據及舉報中心等。

SDG 目標13：採取緊急行動應對氣候變化及其影響

SDG 目標7：確保人人獲得負擔得起的、可靠和可持續的現代能源

以《2030年可持續發展議程》為標誌，氣候變化已經成為世界各國可持續發展的核心議題。應對氣候變化是包括企業在內所有社會主體的共同責任。在國際上，政府率先簽訂《巴黎協定》，並與美國簽訂中美氣候變化聲明，積極承擔大國責任。在國內，「十三五」規劃中提出「積極應對全球氣候變化，要堅持減緩與適應並重，主動控制碳排放，落實減排承諾，增強適應氣候變化能力，深度參與全球氣候治理，為應對全球氣候變化作出貢獻」；同時還設定「十三五」碳強度下降目標，並爭取超額完成，實現2020年單位GDP二氧化碳排放在2005年基礎上下降45%的上限目標。

2016年9月，應梵蒂岡大主教邀請，綠髮會代表團赴梵蒂岡就即將召開《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會（UNFCCC CoP22）的有關問題舉辦的研討會進行交流，並介紹以綠髮會為代表的NGO在環境保護與生物多樣性保護上的經驗，積極創新對外宣傳方式，做好橋樑紐帶，講故事，傳播聲音。

目標12： 採用可持續的消費和生產模式

作為一家長期致力於「綠色發展」的社會組織，綠髮會堅持不懈探索公益如何參與應對氣候變化等工作。近兩年，為倡導符合生態文明的生活方式，我會先後發起一系列倡導活動，包括倡導「不隨意放生」、「不再收藏紅木」、「不燃放煙花爆竹」等，響應科協關於科普宣傳的有關精神，利用各類媒體平台推廣普及相關倡議，收到良好社會效果。在針對「棄風棄光」現象中，綠髮會起草了關於建議遏止「棄風棄光」現象的提案建議稿，建議加大風能、光能等清潔能源的使用程度。

作為負責任的發展中大國，政府積極推進氣候變化的南南合作，特別是在「一帶一路」建設和國際產能合作中突出綠色低碳、共享綠色發展成果。綠髮會也積極響應， 與IUCN東北亞項目合作發起「生態『一帶一路』」倡議，同非洲環保界共同倡議保護非洲野生動物生存環境。

我們認為，公益組織在全球氣候變化行動中，必須了解不同公益活動的需求和定位，並增加與之相應的有效供給。我們了解到國內很多企業具有較高的發展低碳產業園區、低碳城鎮建設以及可再生能源的技術和能力，因此我們希望能藉助聯合國樂施會祝賀聯合國啟動南南氣候夥伴關係孵化器項目，了解各國有關應對氣候變化的公益需求。綠髮會願意搭建一公益平台，與在座政府組織、非政府公益組織以及廣大企業就應對氣候變化開展務實合作，讓綠色貫穿「一帶一路」，共同實現綠色、低碳、環保和可持續發展目標。

謝謝各位！

綠髮會代表

文/Linda 核/綠宣 責編/Angel

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