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徐家新:強化責任擔當 狠抓任務落實 堅決打贏司法改革攻堅戰

徐家新在京津冀

督察司法改革推進情況時強調

強化責任擔當 狠抓任務落實

堅決打贏司法改革攻堅戰

6月5日至9日,最高人民法院黨組成員、政治部主任徐家新率領最高人民法院、最高人民檢察院聯合督察組對北京、河北、天津三地司法責任制等綜合改革推進情況進行了督察調研。督察組認真聽取了三地政法委、高級人民法院、人民檢察院以及組織、編製、人社、財政等相關部門的工作彙報。徐家新代表督察組充分肯定了三地司法體制改革工作所取得的積極成效,強調以司法責任制改革為核心的綜合改革已進入攻堅階段,各地法院、檢察院要嚴格按照習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第33、34、35次全體會議上的講話要求,充分發揮主觀能動性,嚴守改革時間節點,立足於鞏固改革成果,逐項抓好改革任務落實,確保在黨的十九大前司法責任制等綜合改革任務全面落實。

徐家新指出,京津冀作為第三批司法體制改革綜合試點地區,在三地黨委及政法委的堅強領導和組織、編製、人社、財政等部門的大力支持下,法院、檢察院嚴格落實主體責任,切實發揮后發優勢,司改工作蹄疾步穩、有序推進,配套措施逐步健全、陸續到位,特別是法官、檢察官單獨職務序列等級確認均已完成,河北已啟動等級按期晉陞工作,北京、天津全面落實了法官、檢察官工資制度改革,河北6月底將全部完成工資制度改革,切實釋放了改革紅利,創造了很多好的經驗和做法。

徐家新強調,通過督察推動工作落實,是十八大以來中央抓改革的一項重要工作方法和經驗。習近平總書記對此作出了一系列重要指示,各地要認真貫徹落實。要嚴格落實改革主體責任,以高度的政治責任感不折不扣地全面落實中央改革部署;要根據改革的路線圖和時間表,明確責任、細化任務,建立台賬、倒排工期,以高度的緊迫感和使命感抓好司法改革各項工作;要建立健全司法改革督察常態化機制,做到改革進展每月調度、重點事項專項督察,突出問題通報整改,問責追責制度真正落實,確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務不落空。

徐家新指出,要堅持問題導向,通過改革的深入推進和進一步規範來逐步解決改革中出現的新問題新情況。要進一步推進員額制改革,明確入額即辦案工作要求,嚴格按照辦案量標準落實好入額領導幹部辦案問題,健全完善「有進有出」「能上能下」的員額動態調控機制。要合理確定院庭長辦案數量,防止出現片面強調辦案量衝擊院庭長管理職責有效履行的現象,要一手抓改革,一手抓嚴格落實全面從嚴治黨要求,確保院庭長有時間、有精力落實管黨治黨主體責任。要抓住司法責任制這個改革的「牛鼻子」,加強事前、事中、事後監管,強化制度措施,做到放權不放任,監管不缺位。要加強研究探索,結合各地實際制定分類明晰、權重科學的績效考核實施方案,同時注重增強操作性,防止考核過於繁瑣,為績效獎金髮放提供堅實基礎。要高度關注未入額法官、檢察官思想動態,下大力氣徹底解決未入額法官、檢察官辦案問題,因地制宜做好未入額法官、檢察官的分流安置工作。要貫徹落實好新近出台的《人民法院、人民檢察院聘用制書記員管理制度改革方案(試行)》,解決好司法輔助人員配置不足等問題,加強辦案團隊建設。要把內設機構改革作為下步工作重點,注重上下協同聯動,建立科學高效的內部管理體制,儘快釋放改革整體效應。

徐家新要求,要進一步加強思想政治工作,高度重視司改政策的解讀和宣傳,領導幹部要帶頭吃透司改政策,成為改革的行家裡手,及時分析把握司法改革過程中幹警的思想新動向、心理新變化,有針對性地做好思想政治工作,形成擁護改革、參與改革、支持改革的良好氛圍。要繼續加強改革成效的宣傳,採取多種方式宣傳司法改革和司法工作,進一步增進社會認同感,凝聚改革正能量,以良好的精神面貌和優異改革業績迎接黨的十九大勝利召開。

督察期間,徐家新一行還到部分中基層法院、檢察院,採取「聽、查、訪、評」相結合方式,通過召開座談會、與幹警談話交流、聽取意見建議、查閱制度文件和辦案系統等途徑,實地督察了解司法改革推進情況。北京市高級人民法院院長楊萬明,河北省委常委、政法委書記董仚生,河北省高級人民法院院長衛彥明,天津市委常委、政法委書記趙飛,天津市高級人民法院院長高憬宏分別參加相關督察活動。



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