證券法修訂草案二審 新三板首次進入證券法

修訂草案提請全國人大常委會二審。在充分考慮證券市場實際情況、認真總結2015年股市異常波動經驗教訓的基礎上,證券法修訂草案二次審議稿聚焦七大市場焦點。 多層次資本市場建設成為七大市場焦點之一,尤為值得關注的是,草案二審稿按照黨的十八屆三中全會提出的「健全多層次資本市場體系」的要求,增加了關於多層次資本市場的原則規定:將證券交易場所劃分為證券交易所、國務院批准的其他全國性證券交易場所(新三板)和按照國務院規定設立的區域性股權市場三個層次;考慮到國務院批准的其他全國性證券交易場所、按照國務院規定設立的區域性股權交易市場目前的發展情況,在證券法中對其只作原則性規定,授權國務院制定具體管理辦法。 這是新三板首次進入證券法。 事實上,關於新三板的市場定位,去年11月證監會發布的《關於進一步推進全國中小企業股份轉讓系統發展的若干意見》中就已明確:新三板堅持獨立的市場地位,公司掛牌不是轉板上市的過渡安排。 現行證券法於1999年7月頒布實施,最近一次完成修訂是2014年8月31日。根據證券法,上海和深圳證券交易所與全國中小企業股份轉讓系統均由國務院決定設立,但證券法對證券交易所的其他規定,基本上都是針對滬深交易所設計的。股轉系統在2013年12月被國務院認定為全國性證券交易場所,仍處於市場發展的初期,證券法對於股轉系統的地位並未予以規定。