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【基層】鄭州:為國際經濟合作和轉型發展提供司法保障

「依法打擊新興產業發展中出現的新型犯罪,支持現代物流、物聯網、融資租賃等新類型、新技術、新業態規範發展,強化對跨境電子商務、跨境物流等新業態新模式問題研究……」近日,圍繞「『一帶一路』國際合作高峰論壇」的舉行,河南省鄭州市檢察機關開展了關於如何充分運用檢察職能,服務鄭州建設「一帶一路」工作的研討。在研討中,「新」這個字眼,成為出現頻率最高的詞語。

作為「一帶一路」核心建設腹地、重要節點城市、新亞歐大陸橋的建設支點城市,鄭州被國家賦予建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐,實現「買全球、賣全球」的重任。而鄭州市檢察院正是用新探索,為鄭州這樣的內陸地區開展國際經濟合作和轉型發展提供有力的司法保障。

新機制保障建設「新速度」

走進鄭州新鄭國際機場,鄭州航空港區檢察院的大型預防職務犯罪公益廣告被放置在極為醒目的位置上。新鄭機場開通航線171條,其中全貨運國際航線30條,居內陸第一,基本形成覆蓋全球主要經濟體的航線網路。河南省機場集團總經理李衛東介紹:「正是鄭州檢察機關立足檢察職能提供的各項服務,為機場高速建設給予了有力司法保障。」

在航空港區建設尤其是機場建設中,鄭州市檢察院檢察長劉建國先後多次赴建設工地一線,實地考察和調研座談,親自撰寫了《充分發揮檢察職能積極服務鄭州航空港產業集聚區發展》的調研報告。在此基礎上,鄭州市檢察院出台了《關於服務鄭州航空港經濟區建設發展的若干意見》,鄭州航空港區檢察院擔負起航空港區監督者和建設者「雙重責任」。該區檢察院6名黨組成員全部成為重點項目「首席服務官」,開展「預防職務犯罪進機場」活動,組建了「陽光政務宣講團」,為全區各級幹部量身定製法治教育課。從督促台賬到職務犯罪預防,從現場協調會的召集與督辦到每天工作進度的總結和建議,6名首席服務官每天都會用簡訊的形式,第一時間把檢察監督服務送到重大項目工作人員的手上。

鄭州航空港區檢察院建院以來,他們編寫了近80萬字的工作簡訊,保障了項目投資的健康增長。現在的航空港,簽約項目總投資達到3693億元,建設省市重點項目266個,年均增長率達69.9%,被列入國家「十三五」規劃,創造出驚人的「港區速度」。

深入調研優化跨境電子商務產業發展環境

5月15日,鄭州高新區檢察院公訴科科長聶偉偉和同事來到河南漢威電子股份有限公司,該公司是國內領先的物聯網解決方案提供商,聶偉偉來這裡的目的主要是開展調研,以便及時對存在風險的電子商務活動進行分析研判和預警。

鄭州跨境貿易電子商務服務試點項目業務量近年來實現了爆髮式增長,平台建設、業務規模、招商規模均處於全國領先,初步建成了跨境物流集疏體系。高新區檢察院檢察長王偉說:「檢察機關如何立足檢察職能,優化電子商務環境,是我們一直以來思考的問題。」

今年3月,鄭州高新區檢察院經過認真調研后出台了《關於充分發揮檢察職能服務保障「一帶一路」建設的工作意見》,以「刑事司法工作聯席會議」等機製為平台,集中優質辦案力量辦理危害電子商務秩序的犯罪活動,重點關注大型企業、專業園區在發展中遇到的侵犯知識產權、擾亂公司管理制度、阻礙公司正常運營等問題,做到第一時間關注,第一時間解決。2016年至今,鄭州高新區檢察院共辦理相關案件9件13人,有效維護了跨境電子商務產業的發展環境。

新舉措促進國際化區域金融中心建設

「我們要重點關注的是,利用新金融產品、融資工具、支付方式實施的新型金融犯罪。」近日,一場由鄭州經濟技術開發區檢察處舉辦的治理金融犯罪的法律宣講課吸引了近百名鄭東新區金融從業人員的目光。

鄭州鄭東新區全面實施國際化區域金融中心建設三年行動計劃,累計引進各類金融機構千餘家。這裡新興金融業態快速發展,金融租賃公司、消費金融公司相繼開業,中原金融資產交易中心獲河南省政府批複。

為了更好地服務新興金融業態發展,建設鄭東新區國際化區域金融中心,鄭州經濟技術開發區檢察處出台《關於紮實做好服務大局和中心工作的意見》。「一方面,我們積極支持城鎮化投融資機制改革試點,提供法律服務和保障。另一方面,嚴格依法打擊非法集資、非法吸收公眾存款、保險詐騙、制販假幣、洗錢等金融犯罪,與此同時,加強與銀行、證券、保險等行業監管部門的配合。」鄭州經濟技術開發區檢察處處長丁鐵梅說,懲治和預防金融從業人員犯罪,針對辦案中發現的管理漏洞和制度缺陷,及時向黨委、政府和有關部門提出治理對策建議,推動完善金融經營體系和監督機制。

編輯:王會軍 王晉



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