雄安新區百日：農民如何變市民？

原標題:雄安新區百日：農民如何變市民？

7月10日，雄安三縣與北京、天津同步輪換限行尾號，實施常態化2個尾號限行。

對雄安來說，這個新區已走過百天。4月1日，中共中央、國務院決定在此設立國家級新區。這一繼深圳、上海浦東之後的又一全國意義的新區，被譽為千年大計、國家大事。

日前，封面新聞（thecover.cn）記者再訪雄安「核心區」，這裡變成怎樣了？

7月6日首趟動車抵達白洋淀站，雄安新區進入「動車時間」（攝影/封面新聞記者代睿）

探訪新區起步區村莊 雄安進入「動車時間」

河北省安新縣大王鎮，是雄安一個特殊的存在。它的出名，源自一張照片。4月初，新區成立不久，《河北日報》頭版刊發了省委書記趙克志、副書記許勤察看雄安新區核心區概貌的文章。在配發的圖片中，河北省領導在一片麥田旁的土路上邊走邊聊。

封面新聞記者4月在新區採訪時，就有不少當地人表示，省領導經過的麥田就在大王鎮附近的一條省級公路旁。記者4月中旬的那次探訪，大王鎮旁翠綠色的冬小麥正沒過腳踝。而如今，小麥已收割。

與上次探訪雄安所乘客車不同，此次記者搭乘動車前來。7月6日早上8時8分，記者乘坐的D6655次列車在細雨中緩緩駛出北京南站。站台上，「熱烈祝賀北京至雄安新區動車組列車首發」的紅幅引人注目。在雄安新區宣布成立90餘天後，這片土地正式進入了「動車時間」。

7月6日這天，大王鎮小王營村迎來了入夏以來的最大一場雨，村裡最主要的一條馬路上，來不及排走的雨水積濕了路面。

在4月26日雄安新區舉行的首場發布會上，這個村子被公布為新區起步區的57個村莊之一。而如今因為動車，包括小王營村在內的整個新區的農民，和北京的距離更近了。

大王鎮南河村，關於新區的宣傳語隨處可見（攝影/封面新聞記者代睿）

村子道路兩旁，大部分是紅磚砌的平頂房，看起來和華北地區大部分民居並無二致。但一些細微的元素，已提醒著外來人這裡是雄安。比如，電線杆上新掛起的廣告牌上寫著「擼起袖子加油干，一張藍圖干到底」。村中，「美好新區、有你有我」的標語也是隨處可見。

田永富在小王營村經營著一家小賣部，宣布成立新區后，和大多數新區的農民一樣，他最關心的還是拆遷安置。他說，目前只知道要拆遷，但具體什麼時候拆？遷到哪裡去？「還都沒說！」

以新區籌委會名義寫給當地居民的信，承諾提供免費培訓（攝影/封面新聞記者代睿）

新區籌委會開展免費技能培訓 30家央企進行用工對接

在大王鎮上，記者發現，和三個月前相比，最大的變化是道路兩側做皮草生意的門店大部分已歇業。一位當地做服裝配料生意的商人告訴記者，大王鎮做皮草買賣的大部分是外地人，皮草主要供應附近服裝加工廠。如今，一些服裝廠縮減了產量，很多皮草商「都回老家去了」。

除了皮草、服裝，有色金屬、製鞋、羽絨是安新三大傳統產業。年產羽絨服裝1000萬件，年產值6.7億元，是華北地區最大的羽絨集散地。製鞋業有企業1700多家，從業人員3萬多人，年產各類鞋1.5億雙，年產值45億元，是華北最大的鞋業生產基地。

生態環保在雄安規劃中佔據重要地位。而在協調新舊產業的關係上，安新縣一直在思考，如何保證環境與產業的和諧，做到可持續發展。

大王鎮居民王力回憶，以往鎮上每年都會有二三十戶人家翻建自家房子。今年3月起，新建房屋被要求停工。對於這一嚴防樓市、土地亂相的政策，王力表示支持。

他現在考慮更多的是未來的「就業」。如今他家有六畝多地，夏種玉米，冬種小麥，閑的時候去附近服裝廠打點零工，「一年下來幾萬塊錢，生活過得還不錯」。

「如果不種地，不知道能做什麼？」 王力說。其實，政府早已意識到這個問題。雖然征地尚未開始，但新區籌委會已著手這些未來「市民」們的工作。

雄安新區就業培訓暨勞務用工對接會（圖片來源：央廣）

6月26日，雄安新區在容城舉行了就業培訓暨勞務用工對接會議。鐵建、中鐵等30家央企和41家河北地方企業代表參會。新區籌委會副主任於振海透露，將在年底組織1萬名有培訓願望的人員參加就業或創業培訓，通過多層次教育培訓推動新區民眾由農民向市民轉變。

在大王鎮文化活動廣場，記者看到一封以新區籌委會名義寫給當地居民的信。信中稱，將開展一系列免費技能培訓和創業培訓活動。信中承諾的技能培訓工種既包括建築施工、綠化、管線探測、高低壓電工等傳統行業，也包括電商運營、電腦操作、養老育嬰護理、茶藝等「時髦」行業。

信中還表示，培訓時間大約70—200課時，培訓合格后將發放《培訓合格證書》或《職業技能鑒定等級證書》，而且還特彆強調培訓對象是「有學技能或創業願望的被征地農民。」

這封信，當地很多人在記者採訪時表示已看過，並有意嘗試「改變」自己。

南河村駐村工作組公示牌（攝影/封面新聞記者代睿）

工作組進駐起步區57個村 確保違法佔地和違法違規建設零增量

事實上，為了保障新區征地拆遷等工作順利開展，從4月開始，雄安三縣就已派工作組進入起步區的57個行政村。

封面新聞記者了解到，駐村工作組須做到「五確保」：確保違法佔地和違法違規建設「零增量」，確保信息報送「零時差」，確保和諧征遷、妥善安置，確保施工順利、有序推進，確保社會和諧、群眾滿意。

記者在大王鎮附近的幾個村莊走訪發現，駐村工作組一般包含十名成員，組長通常由縣裡的副縣級官員擔任，例如小王營村的駐村工作組組長是白洋淀管委會副主任田寶綺、南河村的工作組組長是安新縣人大副主任楊路達。副組長一般是縣政府各組成部門的科級正職幹部，包括縣司法局長、人社局長等。

小王營村村委會所在地（攝影/封面新聞記者代睿）

根據駐村幹部的工作管理制度，駐村工作組必須全天在村開展工作，不準擅自離開駐村崗位，不準遙控指揮。

6月7日中午，記者在小王營村村委會探訪該村駐村工作組時，組長已冒雨「下村調研去了」，其他工作人員也婉拒了記者的採訪。

對村民王力來說，雖然目前生活一切如常，但變化隨時可能發生。半個多月前，他剛收割完小麥，把玉米種到自家的六畝地里。那些種子，是他播種的希望；而這片土地，是他們未來的希望。（應受訪者要求，文中村民為化名）