農業「創客」是推動「三農」發展的新動能

2017年是實施「十三五」規劃的重要一年，是農業供給側結構性改革的深化之年，也是落實市第十三次黨代會各項任務的開局之年。今年，蘭州市農業重點工作將以深入推進農業供給側結構性改革為主線，以農業提質增效、農民持續增收為目標，以結構調整為重點，著力提升特色產業優勢，推動種養加一體、一二三產深度融合發展，加快推進農業轉型升級。到2017年底，力爭農業增加值較上年增長5.2%，農村居民可支配收入較上年增長10.5%。（相關報道見4月17日《蘭州日報》3版）

今年的2月6日，一年一度有關農業的一號文件公布，這份名為《關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》的文件首次重點關注到農業的供給側問題，《意見》指出，農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過於求和供給不足並存，矛盾的主要方面在供給側。長期以來，在三農問題中，農業的突出問題主要是傳統的農業供給與市場需求升級之間的結構失衡越來越嚴重。這種結構失衡在我們這樣的西北欠發達地區更加突出，而且還伴隨著艱巨的扶貧攻堅任務。

現代農業相對於傳統農業而言，是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的社會化農業。在按農業生產力性質和水平劃分的農業發展史上，屬於農業的最新階段。當前，破解農業農村深層次的矛盾和問題，迫切需要加大攻堅克難力度，繼續深化改革，激發農業新動能。

農村天地廣闊，農業潛力無限，是大眾創業、萬眾創新的新空間。返鄉大學生和農民工熱情高、幹勁足、有見識、掌握互聯網技術，創業創新浪潮之下，隨著有關部門簡化審批手續「降門檻」，減徵稅費「降負擔」，加大了財稅支持力度，一批批農業「創客」正異軍突起，大眾創業的熱潮已經湧向田間地頭。

據介紹，2017年，蘭州市將深入推進「十百千萬」工程，著力培育新型經營主體，創建農民合作社示範社100家、示範性家庭農場30個。探索開展智慧農業試點示範和「互聯網+農業」模式，提高農業科技化、信息化水平。同時，加快推進農村創業創新，認真落實國辦關於支持返鄉下鄉人員創業創新文件精神，積極扶持農民工、大學生、退役士兵、農業科技人員等利用新理念、新技術和新渠道，開發農業農村資源，發展優勢特色產業、農產品加工業、生產性服務業和生活性服務業；鼓勵運用互聯網技術，發展新產業、新產品、新模式、新服務，全方位打造多元富民產業，讓「雙創」成為農業農村發展新動能。

當然，發展現代農業存在著投資大、周期長、實踐與科技銜接緊密的客觀現實。相較其他領域，農村創業項目更容易同質化，農業「創客」面前的道路也需要不斷摸索，因而農業創業創新不可能一蹴而就。因此，在支持農業雙創方面，我們還要進一步細化和完善相關創業創新的政策措施，要充分尊重返鄉人員的意願，創造寬鬆優良的政策環境，並加強產業引導，做好公共服務，讓「雙創」的新動能充分釋放，推動新型工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設的協同發展。