扶貧路上，需要駐村第一書記這個領頭人 | 一線視角

駐村第一書記既是中央政策的落點，也是精準扶貧的支點，成為精準扶貧聯通上下的中堅力量

「第一書記」是精準扶貧支點

文 | 李長虹

脫貧攻堅深入推進，「第一書記」成為社會關注的熱詞。習近平總書記曾強調「因村派人要精準」，一個重要內容就是選准駐村第一書記。這段時間，筆者在河南信陽調研，採訪了很多貧困村，深深體會到第一書記在精準扶貧中的生力軍與突擊隊作用。

信陽是革命老區，也是國家集中連片扶貧大別山片區的重要組成部分。市轄7個縣中，5個是國家級貧困縣，2個是省級貧困縣。貧困基數大，扶貧難度大，如何能夠實現如期脫貧的目標？信陽形成了「一個精準帶動五個精準」的工作思路，通過選准駐村第一書記這個支點，撬動其他各方面精準扶貧政策的落地生根。

駐村第一書記就像貧困村的體溫計一樣，監測著各個貧困村、貧困戶的動態情況，由此系統掌握了貧困群眾的第一手信息，為實施精準扶貧創造了可操作條件。目前，信陽共選派駐村第一書記1016名，全面覆蓋了774個建檔立卡貧困村，讓黨委政府的政策關懷與貧困群眾的利益訴求，通過第一書記這個節點而實現上下貫通。同時，選派第一書記並不是一選了事，而是要形成制度、長期培養。信陽既重管理，制定出台第一書記的工作機制和考核體系，又強學習，實現對第一書記的培訓全覆蓋。這些配套制度的出台，正是為了提升第一書記的扶貧素養，用制度保障第一書記發揮扶貧領頭雁的作用。

在各個貧困村，駐村第一書記都在帶來「看得見的變化」。中央辦公廳駐信陽光山縣扶貧工作隊，與縣委密切配合，重點解決「扶持誰」「誰來扶」「怎麼扶」的問題，探索出了貧困村變明星村的「方窪經驗」；光山縣羅陳鄉周灣村第一書記陶曼睎，主持扶貧項目「秈改粳」，帶來當地水稻種植變化；息縣濮管區尹山村第一書記吳福東，用黨建撬動扶貧，從城市引回了一批年輕黨員，給村「兩委」注入了新觀念、新活力……精準識別貧困戶、精準識別貧困原因、精準制定對策、精準取得成效，共性問題共性解決，個性問題個性解決，避免「政策疊加」，做到對症下藥，可以說，廣大駐村第一書記既是中央政策的落點，也是精準扶貧的支點，成為精準扶貧聯通上下的中堅力量。

更進一步看，脫貧之後更要避免返貧，第一書記離開之後怎麼辦？用信陽市委書記喬新江的話說，就是選准用好村級組織帶頭人，打造「不走的扶貧工作隊」，同時實施產業扶貧，用產業的持續發展為精準扶貧蓄足後勁。信陽實施「嚴鄉強村育新」計劃，通過發揮村支部的戰鬥堡壘作用，為固化脫貧成果打下長遠制度基礎。農業大縣息縣提出「黨建帶扶貧、扶貧促黨建」，把散亂的班子攏起來，把扶貧的事情幹起來。尤為重要的是，信陽不僅要求農村黨組織配合第一書記的工作，也要求第一書記注重培養村支部書記，實現貧困村書記與第一書記內外結合、相得益彰，並在第一書記離開后，確保農村黨支部仍然能夠為精準扶貧提供堅強組織保障，從而實現扶貧政策連續性和穩定性，促進扶貧成果長期鞏固。

信陽市稅務局駐新縣鄒河村第一書記謝金峰在「民情日記」中寫道：「修通一條路，開發一片地，扮靚一片庄，發展一個產業，建設一個堅強陣地。」 這或許也是每個第一書記的心聲。這麼多人滿懷著對這片土地的熱情，這麼多各級幹部願意與群眾一塊奮鬥，正是打贏脫貧攻堅戰，早日實現精準脫貧的底氣所在，也是如期全面建成小康社會的信心所在。