重大！北京這兩條市郊鐵路要來啦！

各位冬粉：

市郊鐵路是利用幹線鐵路或修建專用線路，開行於市中心區到衛星城鎮、衛星城鎮到衛星城鎮間的旅客列車。

今天，國家發改委發布了《關於促進市域（郊）鐵路發展的指導意見》，要求加快促進市郊鐵路的發展。

【京房字】在首批試點項目名單中發現，涉及北京的線路共有三條，分別是副中心線（北京西站至通州站）、S5線（黃土店站至懷柔北站）、北京至薊州。其中前兩條則是完全在北京市域內運行的，能給咱們北京老百姓的日常出行帶來很大的便利。

其實，發展市郊鐵路早就在北京提上過日程，並規劃過多條市郊鐵路的路線。北京城市軌道交通線網的相關規劃曾提出，2050年北京將建設6條市郊鐵路幹線，分別通往北京的西部、西北部、東北部、東部、南部和西南部6個郊區。

此次國家發改委發布的指導意見，更是把發展市郊鐵路納入國家重點推進的行列。

國家發改委表示，市域（郊）鐵路是城市中心城區聯接周邊城鎮組團及其城鎮組團之間的通勤化、快速度、大運量的軌道交通系統，提供城市公共交通服務，是城市綜合交通體系的重要組成部分。

加快市域（郊）鐵路發展，對擴大交通有效供給，緩解城市交通擁堵，改善城市人居環境，優化城鎮空間布局，促進新型城鎮化建設，具有重要作用。當前，市域（郊）鐵路發展滯后，有效供給能力不足，成為城市公共交通短板，在發展理念和體制機制等方面問題較為突出。

《意見》中明確了市域（郊）鐵路發展的發展目標，即至2020年，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲、長江中游、成渝等經濟發達地區的超大、特大城市及具備條件的大城市，市域（郊）鐵路骨幹線路基本形成，構建核心區至周邊主要區域的1小時通勤圈；其餘城市群和城鎮化地區具備條件的城市啟動市域（郊）鐵路規劃建設工作。

此次，在重點城市選擇了一批重點項目實施市域（郊）鐵路發展示範工程，發揮典型示範作用，以點帶面，點面結合，以期形成可推廣、可借鑒、可複製的發展模式。

在第一批試點項目（文後有列表）中，涉及北京的線路共有三條，都是利用既有鐵路開行列車。也就是說，是利用已有的國鐵線路，開行專門的市域（郊）鐵路列車。

第一條為副中心線（北京西站至通州站），通州站位於北京市通州區中倉街道，將來從北京海淀區西三環附近的北京西站，在火車站裡乘坐專門的市郊列車，就可以前往通州。而從這條線路的名稱也可以看出，這條線路為北京城市副中心服務的作用。

第二條是S5線（黃土店站至懷柔北站），黃土店站位於昌平區的黃土店村，現為鐵路的四等站，將來從這裡乘坐市郊列車，就可以前往懷柔。

第三條則是北京通往外埠的，是從北京至薊州。薊州在天津市之北，將來市民如果去薊州遊覽盤山、黃崖關長城、獨樂寺等景區會非常方便。

哪些線路可以開行市郊鐵路呢？

此次國家發改委表示，城市政府會同鐵路企業，結合城市空間布局優化和鐵路樞紐功能調整，優先考慮利用既有資源開行市域列車。

同時，在充分利用既有鐵路的基礎上，有序新建部分線路，優化完善市域（郊）鐵路網路。線路要串聯5萬人及以上的城鎮組團和旅遊景點並設站，車站按照功能適應、設施簡易、安全便捷的原則盡量設置於城鎮中心，增強交通引導和提高客流聚集。設計速度宜為100~160公里/小時，平均站間距原則上不小於3公里。

市郊鐵路必須要與公交和軌道交通有方便換乘，才能發揮作用。此次國家發改委也表示，要加強各種交通運輸方式及不同層次軌道交通系統的高效銜接，提高城市交通組合效率。按照零距離換乘和一體化運營要求，實現基礎設施和運營服務方面的資源共享、互聯互通。優化調整城市公共交通系統運行線路和運營時間，同步配套建設停車場、電動汽車充電基礎設施、步行和腳踏車服務設施，做好公共交通接駁。

市郊鐵路的

肯定是大家最關心的。

此次國家發改委表示，城市政府要將市域（郊）鐵路運營納入城市公共交通系統，充分體現公共服務屬性，綜合考慮政府財政補貼、社會承受能力、企業運營成本、市場供求狀況等因素，完善票價政策，合理確定票價水平並建立動態調整機制。

結合不同旅客承受能力和消費需求特點，根據服務質量、運輸距離等差異，形成多層次、差別化的票價體系。

對市域（郊）鐵路實行低票價、減免票等造成的政策性虧損和鐵路企業在技術改造、經營冷僻線路等方面投入，各城市在加強成本規制的基礎上，可給予相應補貼補償。

初期可通過加大補貼力度引導和支持市域（郊）鐵路順利開行，後期要根據綜合開發收益給予適當運營補貼支持，或通過政府購買服務等方式，實現可持續運營。

[京房字]所採用信息均來自北京市政府、北京市屬相關部門、部分非市屬部門及可信任媒體等公開渠道；數據均來自北京市規劃與國土委員會不動產登記事務中心、北京市土地整理儲備中心、北京市住建委交易管理網、北京房地產業協會的公開數據統計與分析；所形成的報告、分析、研究成果或觀點均由[京房字]相關後台及專家組成員編寫，其準確性及預測性的觀點，僅供參考。未經本微信公共號平台組織正式許可與授權，任何個人或組織只可原文轉發，不得以任何手段或形式竊取發布。如引用刊發，須註明出自[京房字]，且不得進行有悖原意的刪節或修改。本微信公共號刊載信息內容或觀點表達，並不構成對房地產投資、買賣的諮詢建議，任何人因使用本微信所涉及信息、觀點而導致直接或間接的投資或買賣損失，本微信所有權人不承擔任何責任。