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【解讀】《高校畢業生就業指導服務規範》國家標準解讀

2021/12/25

yidianzixun

標準解讀

《高校畢業生就業指導服務規範》

實施日期： 2017-12-01

背景意義

高校畢業生是國家寶貴的人才資源，做好高校畢業生就業創業工作，事關國家「就業優先」和「人才強國」戰略的實施，事關經濟社會和諧健康發展，事關每個畢業生的價值實現、個人前途和家庭幸福。黨中央、國務院一直以來高度重視高校畢業生就業創業工作，明確要求把高校畢業生就業擺在就業工作的首要位置，先後制定出台了一系列促進高校畢業生就業創業的政策和文件，積極促進高校畢業生就業創業。人力資源社會保障部發揮職能作用，會同有關部門制定完善政策，拓寬就業渠道，加強就業服務，強化就業宣傳，促進高校畢業生多渠道就業創業。近年來，在各級黨委、政府和社會各方面的共同努力下，高校畢業生就業形勢總體保持穩定。今年全國高校畢業生總量將達到795萬人，再創歷史新高，就業形勢依然嚴峻，就業創業服務工作任重而道遠。

近年來，人力資源服務機構積極發揮在人力資源配置中的作用，利用行業和專業優勢為高校畢業生就業創業提供幫助和支持，在促進高校畢業生就業創業過程中發揮了積極作用。但在高校畢業生就業創業實際服務工作中，由於缺乏行業統一的服務標準，所以在專業化、規範化、精準化服務方面存在著較大的提升空間。

《高校畢業生就業指導服務規範》是高校畢業生就業服務領域第一項國家標準，該項標準的發布實施，有利於貫徹落實就業優先、人才強國、創新驅動等國家戰略，更好地服務於高校畢業生就業創業；有利於加強高校畢業生就業創業服務機構建設，提供有針對性的就業創業指導服務；有利於提供統一規範的高校畢業生就業創業服務，提高服務水平和提升服務效率，促進高校畢業生實現更高質量的就業和創業，保持就業形勢穩定。

主要內容

該標準為推薦性國家標準。規定了全國普通高等學校（簡稱高校）畢業生就業指導服務的基本要求、服務內容、服務要求、服務流程、服務評價與改進等內容。適用於人力資源服務機構（簡稱服務機構）開展的高校畢業生就業指導服務。在編製過程中主要堅持了三個原則：

一是依法原則。本標準的制定依據了《中華人民共和國就業促進法》《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》《國務院關於進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》和《國務院關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》等相關法規政策。

二是指導性原則。本標準針對開展高校畢業生就業指導服務的人力資源服務機構提出了從業人員、軟硬體設施、服務內容、服務流程等方面的要求，使人力資源服務機構在提供高校畢業生就業指導服務時有了統一的標準，有利於解決不同區域不同機構服務內容和服務流程等方面無據可依的問題。

三是適用性原則。本標準制定時儘可能考慮到服務性質、服務內容、區域發展、規模大小等差異，使提供高校畢業生就業指導服務的人力資源服務機構能夠根據自身實際情況執行，使得標準具有廣泛適用性，易於掌握和推廣。

在內容方面，標準共分8章，包括「範圍」「規範性引用文件」「術語和定義」3個基礎結構章節及「基本要求」「服務內容」「服務要求」「服務流程」「服務監督、評價與改進」5個具體章節。

一是在三個基礎結構方面，介紹了標準規定和適用範圍，規範性引用文件，以及高校畢業生和高校畢業生就業指導服務的含義。
二是在基本要求方面對服務機構、工作人員和場地設施等提出了具體要求。
三是在服務內容方面，提出了高校畢業生就業指導服務應包括且不限於就業創業政策諮詢、職業傾向分析、職業生涯規劃、自主創業輔導、就業創業技能輔導等，並對各類服務提出了相應的服務要求。
四是在服務流程方面，詳細規定了信息發布、接洽溝通、簽訂服務項目協議、服務實施、資料歸檔等服務流程，確保服務品質。
五是在服務監督、評價與改進方面，規定了服務機構主動公開、滿意度測評、投訴渠道、投訴反饋等相關要求。