哪些省會最被其他城市「看不起」？丨視知地圖炮

省會，是一個省的行政中心，一般也是這個省的政治、經濟、文化中心，能得到更多的資源。

所以，除了南方北方，以及各個省之間有鄙視鏈以外，省會之爭也是永遠的話題。有很多城市的人會因為自己所在城市不是省會而耿耿於懷，甚至和省會城市的人勢不兩立。

有幾個城市的人在談到省會這個話題時會格外的落寞，因為他們的城市曾是本省的多年中心，然而在建國后卻沒成為省會。他們的城市怎麼這麼悲催？那些成為省會的城市又有什麼優勢？當省會到底能得到什麼？

長春、哈爾濱能成為省會得感謝外國人

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齊齊哈爾和吉林這兩座城市在之前很長一段時間裡都是所在省份的中心城市，1954年被哈爾濱和長春取代之後就再也沒有了當年的興盛和輝煌。

如今一提到黑龍江，肯定會想到哈爾濱。然而在一個世紀之前，齊齊哈爾才是黑龍江的最大城市和省會，哈爾濱只是一個小漁村。

早在康熙時期，齊齊哈爾就已建城。1699年黑龍江將軍駐節於齊齊哈爾城，齊齊哈爾一直是黑龍江地區的政治、經濟、軍事及文化中心，也是東北北部地區經濟最發達的城市。到1887年，齊齊哈爾地區轄區人口總計115499人，而同一時期，哈爾濱的居民只有3萬人。

● 民國日偽時期，齊齊哈爾最大的飯店——龍江飯店

不過1897年，沙俄在修建中東鐵路時，由於擔心「舊治所在俄人處，欲盡收其政柄，而攬其商權」，所以便人為地改變了線路，不讓鐵路從齊齊哈爾城穿過，而從它南邊25公里的昂昂溪地區通過。

鐵路的修建改變了東北北部地區的交通格局，對齊齊哈爾的發展衝擊很大。中東鐵路修建后，哈爾濱等中東鐵路沿線城市快速興起，齊齊哈爾卻一直處於緩慢發展的階段。哈爾濱慢慢發展成為黑龍江乃至東北的交通中心。

● 中東鐵路示意圖

1927年，齊齊哈爾只有大中型近代工廠4家，資本累計353萬元；同一時期，哈爾濱有近代工廠71家，累積資本26113萬元。商品貨物發送量也有巨大差距，1938年，齊齊哈爾發送數量為32萬噸，同年哈爾濱為145萬噸。

經濟發展水平差距大了，人口的增長規模也就天差地別了。1941年，齊齊哈爾的城市人口是12萬人，哈爾濱的人口已經將近64萬。

抗戰勝利后，中華民國在東北成立九省，齊齊哈爾是嫩江省的省會，哈爾濱成為松江省省會。1949年建國后，齊齊哈爾是黑龍江省省會，哈爾濱為松江省省會。1954年，行政區劃調整，撤銷松江省，哈爾濱因為交通便利、城市發展快，成為了新的黑龍江省省會。

● 短暫存在的東北九省

和齊齊哈爾一樣，吉林市在之前一直是吉林省的絕對中心，連吉林省的名字都是從吉林市來的。可如今，除了東北人以外，大多數人都不知道還有吉林市的存在。

南滿鐵路的修建讓長春的發展逐漸追上吉林市。偽滿時期，長春還成為偽滿洲國的首都，改名新京。日本人像建設自己國家一樣建設長春，長春自然也得到了飛速發展。1932年，長春市區人口約為12萬人，到偽滿鼎盛時期，加上軍隊和外國人，全長春地區總人口超過120萬人。

建國后，吉林市依然為吉林省省會。1953年，長春市變為中央直轄市，由東北行政委員會代理。1954年9月，出於城市發展和交通便利的原因，吉林省省會由吉林市遷到長春。

鄭州、合肥都是火車運來的城市

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跟齊齊哈爾人和吉林市人相比，開封人和安慶人可能會更加失落。因為搶走他們省會稱號的只是發展不到半個世紀的新興城市，當時鄭州和合肥的發展水平未必比他們高，而60多年後，發展情況

天差地別。

開封作為古都之一，在元明清時期一直是河南省的中心城市。而鄭州能成為省會，還得感謝張之洞。在主持修建京漢鐵路的時候，張之洞考慮到開封海拔低於黃河河床，水患嚴重，就聽取專家的意見把黃河大橋的選址定在了鄭州。後來東西走向的隴海線跟京漢鐵路交匯在鄭州，這讓鄭州成為了鐵路樞紐。

建國后在決定河南省會時，領導們認為開封的位置偏於全省東部，若成為省會，指導全省工作不便；鄭州市不僅是交通樞紐，也是全省經濟中心，將來發展前景很大。因此，把河南的省會從開封遷到鄭州。

因為地理位置好而成為省會的不止鄭州還有合肥。安徽的得名來自於政治中心安慶和經濟中心徽州。在安徽建省后，安慶一直是安徽的省會。

民國時期，蚌埠利用得天獨厚的交通優勢在短時期內經濟迅速崛起，成為安徽省的經濟中心。在日本殖民統治時期，蚌埠成為汪偽政權安徽省會。

抗戰勝利后，合肥正式成為安徽省的新省會。建國后，安徽一度以長江為界分為皖北（駐合肥）和皖南（駐蕪湖）2個行政公署。1952年，安徽省人民政府正式在合肥成立。

建國初期，由於蕪湖處於長江流域，水運發達，當時的省政府官員也曾設想設立蕪湖市為新省會，但最終還是因為合肥居皖之中，更加便利而成為了安徽省會。

當省會到底有什麼好

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建國后，大多數省會都沿用了原來的中心城市，幾個省會的變更主要考慮到了交通、地理位置和未來的發展潛力。這才使哈爾濱、長春、合肥、鄭州幾個新興城市取代了幾百年來長期作為地區中心的古城，成為一省的省會。

成為省會讓這些城市有了飛速的發展和知名度，而那些沒能成為省會的古城就衰落下去，有的甚至變得默默無聞，吉林市和齊齊哈爾就是典型的例子。

不做省會，就得不到政策和資金的傾斜，發展就會變慢。20世紀50年代，開封和鄭州人口相當，如今鄭州市人口是開封的2倍，GDP總量是開封的5倍多；建國時，合肥只是個擁有五六萬人口的小城，如今合肥已經擁有700多萬常住人口，經濟總量也是安慶的4倍多。

為什麼省會有如此大的魔力？原因很簡單，根據憲法規定，除了外交、國防、金融等少數職能外，很多職能由中央和省級行政機關共同承擔，也就是說，省政府的

權力範圍很大。

所以省會不只是行政中心，幾乎所有省會城市都曾被打造成本省的經濟中心和文化中心。有些省會城市掌控的資源會接近全省的三分之一甚至更多，比如西安、長沙等城市最輝煌時固定資產投資佔全省比例接近40%。

當然，如今有很多不是省會的城市靠著沿海、旅遊、資源等優勢在經濟上超過了本省的省會。但綜合來看，省會對投資、人才各方面的吸引力還是會大一些，特別是在一些經濟發展不太平衡的省份。

說白了，省會之爭其實是城市之間的利益之爭。而對普通老百姓來說，除了利益之外，成為省會更直觀的好處就是更有面子，畢竟當了省里的老大，車牌就能變成A了。

參考資料：

1.程琳：《近代齊齊哈爾城市的歷史變遷（1897-1949）——一以城市衰落為研究視角》，東北師範大學，2009；

2.張亮：《安徽省會選址的變遷》，《江淮文史》，2008年02期；

3.各省市2016年政府工作報告和統計局相關數據.

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你覺得你們那兒的省會有存在感嗎？

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