為老路上顯大愛——記2016年度湖南省最具影響力的法治人物吳樺源

原標題:為老路上顯大愛——記2016年度湖南省最具影響力的法治人物吳樺源

2017年6月15日，中共湖南省委法治湖南建設領導小組辦公室、湖南省司法廳以湘法治辦[2017]10號文件形式向該省各市州和中央在湘各單位、各高校、省屬新聞媒體發布2016年度湖南省最具影響力的法治人物暨法治事件評選結果，該省陽光老齡事業發展中心主任吳樺源被評為「2016年度湖南省最具影響力的法治人物」，併名列前三名。

該省法治湖南建設領導小組辦公室、省司法廳從去年底開始要求全省廣泛推薦候選人。今年3月，在該省各地推薦的人員中，經過嚴格綜合歸納、分析對比、調查了解后，確定20名候選人，吳樺源被列入候選人之一。候選人確定后，在《湖南日報》等全省主流媒體上進行公示，並組織各大媒體宣傳其事迹和號召社會參與投票。今年6月16日，經評委會的專家、學者無記名投票，吳樺源高票當選。

敬老，他用行動詮釋內涵

從一家中央媒體退下來，一直關注人口老齡化問題的吳樺源面對媒體說：「1996年，湖南進入人口老齡化社會，比全國提前3年，人口老齡化發展速度快於全國平均水平，截至2015年底，全省60歲以上的老年人超過1160萬，占常住人口總數的17%以上。面對嚴峻的人口老齡化形勢，需要政府、社會、家庭和個人共同積極應對，創建一家涉老社會組織，推動全省養老服務業發展恰逢其時。」

吳樺源與幾位朋友反覆探討，一致認為有必要依法成立機構，配合政府在發展養老服務業上合法發力。吳樺源個人出資50萬元，向省民政廳申請登記「湖南省陽光老齡事業發展中心」。

2015年4月，湖南省陽光老齡事業發展中心應運而生，開展涉老法律、法規、政策研究、諮詢服務及相關公益活動。5月，吳樺源向省新聞出版廣電局申請內部刊物《老齡事業動態》，隨後又申請登記《湖南老齡事業網》。

為老，他用法律幫助維權

2015年7月的一天清晨，湖南某市5位老同志到了湖南省陽光老齡事業發展中心。見到吳樺源，五位老人手拿《老齡事業動態》內刊在其面前泣訴著……

吳樺源將五位老人扶起請進辦公室問其原委：2013年，該市某區以公建民營方式興建一家養老服務中心，所有證照已全部辦齊，同時花去1000多萬元做好了周邊綠化等輔助性工作。

2015年3月，該市大規委會上此項目以城市擴容調規為由被否決，幾位老人向他求助。吳樺源見到一堆資料，聽到五位老人的傾訴后吃完早餐便駕車趕赴該市著手解決問題。

7月14日，該市主要領導在聽取吳樺源的法律解讀後，率各職能部門到該區就養老服務中心建設情況進行調研，7月28日，該市大規委再次開會審議此項目時恢復了2013年的規劃。幾年來，類似這樣為老年人群體代言的善行不勝枚舉，如為養老機構維權，為抗戰老兵找養老單位，送拾荒、撿垃圾的老年人去救助站等。他的努力也讓湖南的養老服務業萌發著希望……

2015年9月25日，吳樺源參與調研的《湖南省實施（中華人民共和國老年人權益保障法）辦法》經省人大常委會正式通過。

2016年，在全省為期一年的普法宣傳教育活動中，吳樺源主辦的《老齡事業動態》內刊和《湖南老齡事業網》被列為重要宣傳平台。同年，省新聞出版廣電局評價《老齡事業動態》內刊：「它應該成為老齡人的益友，是受政府有關部門關注，養老事業和產業有關人員關心的有較大參考價值的內部資料。」

他還根據立法調研時掌握的湖南居家養老和小區養老新模式等情況，撰寫長篇通訊在《人民日報•海外版》發表，引起17個國家駐華大使館、領事館的高度關注，並被全國老齡辦評為「2015年度好新聞三等獎」。

愛老，他依法促推政策落地

聊起養老服務事業，吳樺源有說不完的話，對行業相關情況的了解非常全面。他說，聯合國世界人口組織公布，到2020年，老年人口將達到2.48億，全世界每4個年滿60歲以上的老年人，其中就有一個是人。專家預測，到2050年，將有三分之一以上的人口超過60歲，屆時，在全世界將成為人口老齡化最嚴重的國家之一。

目前，湖南省老年人口超過100萬的地區就有衡陽市、常德市、邵陽市、長沙市，其中常德市60歲以上的老年人占常住人口比例超過20%，長沙市每天增加200名年滿60周歲的老年人。這些數字在吳樺源的腦海里如此清晰，也時刻提醒他不忘初衷，一心為養老事業奔走。

2014年，《湖南省人民政府關於加快推進養老服務業發展的實施意見》出台。2015年底，吳樺源在基層走訪時了解到很多地方政府未按省政府文件要求出台養老政策后，感到有必要發揮社會組織的優勢，推動地方政府落實有關政策。2016年，他根據《國務院政府信息公開條例》的相關規定，自費向全省14個市州和122個縣市區政府以特快專遞方式發出政府信息公開申請。

該省民政廳、省老齡辦兩天內向各市州、縣市區下發三份公函，要求各地依法依規答覆。在法定時間裡，各市州和縣市區政府均回函，由此促成80%未出台政策的市縣區政府制訂印發了養老政策，有效推動了湖南各地養老服務業政策的落地。（周欣蕾)