專利流程漫談（一）——專利流程是什麼

本文轉自：非典型知產哥

先講兩個事例，都是真實的。

第一個：有件發明專利，申請人提交了專利申請文件，也繳納了基本申請費950元，卻忽視了一點，基本申請費只能涵蓋權利要求數少於或等於10的情況，對於超出10項的部分，專利局每項要加收150元的附加費，且這個費用的截止期限與申請費期限相同。結果是，沒有等來初步審查合格通知書，卻等來了視為撤回通知書——專利局認為申請人不想要這件申請了，就會讓這件申請逐步走向「死亡」，已經繳納的申請費不予退還。完全沒有辦法了嗎？也不是。一種是在法定期限內提交恢復權利請求書並繳納恢復費1000元，讓這件申請起死回生；一種是重新提交一件與之前申請相同（或包含在先技術方案）的新申請，然後要求優先權，重新繳納申請費並加上80元優先權要求費。採用第二種辦法時，可以考慮在申請時一併辦理費用減緩請求（對於申請基本費的減緩幅度最多可達85%）。

第二個：英特爾公司作為專利申請人，95年提出一件母案申請，在母案授權之前提出了分案申請，大概6、7年之後母案和分案都獲得了授權，然而還沒完，在母案申請17年後，英特爾再次提出了分案申請，而且，在母案專利權到期之後，拿到了分案的授權。對於該再分案的申請，優先權日是1994年12月2日，申請日是1995年12月1日，分案日是2012年5月14日（申請號CN201210161092.2），專利權實際到期日是2015年12月1日，授權通知發文日是2016年5月13日，專利權終止通知發文日2016年7年4日。即使在授權時專利已經過了20年保護期（因為專利保護期的起算點是從母案申請日，而非優先權日，也非分案提交日），申請人仍然繳納了辦登費和數額不菲的第20年年費，因為這事關專利權自始不存在還是存在過卻「壽終正寢」的重大差別。

上面事例中提到了諸多概念和數字，涉及文件、期限、費用、權利、義務、救濟等等。這些還只是冰山一角，更多關於what，why，to who, from who, when，where，how much的細節與之緊密關聯。

它們都跟一個事物有關——專利流程。

早就想寫一寫關於專利流程的文章了，一來自認為這是知產哥很熟悉的領域，二來這與很多人息息相關，比如專利行政/執法/司法機關、專利申請人/權利人、專利技術合作方，專利產品或方法的使用/製造/銷售/進出口方、專利服務機構等等。大家通常了解得不夠透徹、全面，也容易忽視很多重要的細節，甚至造成嚴重後果了還遲遲不知道所因為何。

作為浸淫專利工作近九年的知產老兵，哥感到身上的責任。

可是下筆很難。這個題目非常龐大，又異常瑣細，了解越多，越感到敬畏。

無圖無真相，請看

……

篇幅所限，就不放更多圖片了。後面還包括：對外發文，紙件文檔的管理，電子申請的審查及處理，行政複議及相關法律事務，PCT 申請國際階段的審查及事務處理，PCT 申請進入國家階段的初步審查及事務處理，數據準備和維護，專利公報及單行本的數據準備和編輯出版，專利審查流程公共服務，專利權質押登記及許可合同備案，依據合作協議進行的審查，向外國申請專利前的保密審查及事務處理……共20章，245節，71萬字，580多頁，就講了一個小題目：

專利審查流程

問題是，這還不包括專利代理事務所的流程，也不包括企業的專利流程。

知道知產哥為什麼用「敬畏」這個詞了么，別說九年，就是十九年，也不敢說自己吃透了專利流程。

所以還是不裝X了，不敢妄想寫出什麼鴻篇巨製。不如漫談一下。今天先從宏觀的、感性的層面講講好了。

專利流程是什麼？

流程是一根線，其他相關審查部門是或大或小的珠子，這根線串起了這些部門（其實也串起了兄弟部委、權利人、代理機構，社會公眾……不過這是另一個話題，先不展開），並讓其流暢運轉。珠子固然璀璨奪目，可如果沒有線把他們串聯成有機整體，這一堆東西是沒法稱作首飾的。流程無所不在，卻常常隱身於背後，而且體系越是運轉順暢，越是感覺不到流程的存在（流程刷存在感的時候，通常是要出麻煩了）。

看一張圖。

很多人可能比較熟悉，這是發明專利審查流程，粗箭頭是一個最終順利授權的專利的必經過程，虛箭頭是常規流程之外可能經歷的波折。這是宏觀層面的概覽，其實要深入考察，每個模塊的內部也包含諸多流程（比如下圖的實審程序，在實審員的審查意見的背後，需要流程部門很多人的支撐與連接）。

流程和實體緊密配合，體系才能有效運轉。

專利審查員通常會強調流程最重要的三個要素：文件，期限，費用。從知產哥的角度體會，流程還包含各個程序對接的上下游部門，部門職能所依據的法條，法條所體現的當事人的權利和義務，以及對權利喪失后的救濟措施。

文件有哪些？

以專利申請相關的文件為例（其它的還有諸如與專利實施許可合同相關的、與專利權質押相關的文件等等，太多了），包括下述幾大類:

通用類：

優先審查類：

向外國申請專利保密審查專用類:

服務類:

電子申請專用類:

複審及無效類:

行政複議類:

PCT進入國家階段類:

期限有哪些？

先以數字的形式列舉如下，讓大家有個直觀的認識，他們分別對應不同的具體時限，今後可以展開來說他們分別是什麼。

48小時

15日

1個月

2個月

3個月

4個月

6個月

12個月

18個月

30個月

32個月

2年

3年、4年

10年、20年

費用有哪些？

根據今年2月份發改委最新審核后的專利收費標準，包含如下項目：

注意：表裡還沒有體現哪些費用可以減緩，以及減緩幅度和減緩條件、程序是什麼呢！

因此，也可以這樣通俗的理解專利流程：關於在什麼時間、以什麼方式、把什麼樣的文件和多少費用、交由什麼部門處理、處理結果產生后如何應對的一整套程序規範。它雖然屬於程序規則的範疇，但是如果不合理設置並遵循，常常會對實體造成嚴重影響，有些根本無法挽回。