煙台市芝罘區制定法德共促會獎懲機制

「法德共進」工作是煙台市2013年創新建立的普法新模式，經過近4年的努力，法德講堂、法德共促會、法德教育陣地的「一堂一會一陣地」建設成效顯著，已成為煙台市的普法品牌。近日，芝罘區普法辦下發了關於印發《芝罘區法德共促會成員工作考核積分表》的通知，通過獎懲機制更好地發揮法德共促會的職能作用，為全面建設「法治芝罘」創建良好環境。法德共促會是普法的基層組織，主要職能是法治宣傳教育，一般由5———7人組成，組成人員包括「五老代表」（老幹部、老專家、老戰士、老教師、老模範代表）及2名特殊代表（1名法律人士和1名婦女），簡稱「5+2」模式。

目前，芝罘區已建立法德共促會142個，評判調處矛盾糾紛2千餘起，成功率達到98%以上，營造了崇法尚德的濃厚氛圍。近年來，法德共促會積極開展法律知識宣講、矛盾糾紛評判、道德行為督查、文明生活引導等工作，定期對社區、居民區進行巡視和排查，及時發現和糾正居民不合法、不文明行為，並通過召開評議會議、家庭走訪等方式進行評議，將評議結果通報居委會。採取靈活多樣的方式，對居民之間、鄰里之間發生的矛盾糾紛進行評判，及時化解矛盾糾紛，做到小事不出居，大事不出街道。探索建立家庭守法誠信檔案，詳細記錄每個家庭成員的守法誠信情況，有針對性地開展工作，並將檔案作為對居民評議的重要依據。此外，建立健全法德共促會工作檔案，詳細記錄法德共促會履職情況和工作成效，包括6類檔案：「法德共進」工作文件資料； 法律知識宣講記錄；矛盾糾紛評判記錄；道德行為督查記錄；文明生活引導記錄；法德共促會會議記錄，並且還建立了法德共促會備案情況和監督管理記錄兩類檔案。督查考核是檢驗工作好壞的一種方式，獎懲是促進工作的一種手段，建立長效的考核獎懲機制有助於推進法德共促會成員更好地開展工作。根據法德共促會獎懲機制，法德共促會每名成員要經常性開展法律知識宣講，利用法德講堂等陣地，組織群眾參加形式多樣的法德教育宣講活動；對群眾日常生活中不合法、不文明行為定期進行巡視和排查，及時進行督查、勸導和糾正；對日常生活中發生的矛盾糾紛，及時、主動介入，教育引導幹部群眾互尊互愛、和諧共處；結合社區活動，對居民進行文明言行引導，教育群眾自覺遵守國家法律法規和社會道德規範。依照量化積分細則，對每名共促會成員開展法律知識宣講、矛盾糾紛調解、道德行為督查和文明新風引導情況等進行考核並記錄備案，年終，將積分情況進行公示，作為評優、評先的重要依據，同時對參與活動不積極、工作效果不明顯、年度積分達不到標準的成員則要勸其退出共促會，以優化芝罘區法德共促會隊伍。積分表落實情況列入今年「法德共進」工作考核內容。

（煙台市司法局）